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新华(hua)社北(bei)京3月20日电 3月20日，司法部、中国群众银行、金(jin)融监(jian)管总局(ju)、中国证监(jian)会、国家外汇局(ju)在门户网站公布《中华(hua)群众共和国金(jin)融法(草案)》，向社会公开征求意见。
制(zhi)定金(jin)融法，是(shi)党中央作出的重要决议安排。作为我国金(jin)融范畴第一部管总的基础性法律，草案坚持以(yi)习近平新时代中国特色社会主(zhu)义(yi)头脑为指导，深切贯彻习近平总书记(ji)关于金(jin)融事情的重要指导批示和中央金(jin)融事情集会精神(shen)，坚定没有移走中国特色金(jin)融进展之路(lu)，周全加强金(jin)融监(jian)管，防范化解金(jin)融风险，推进金(jin)融高质量(liang)进展，出力解决限(xian)制(zhi)我国金(jin)融高质量(liang)进展的凸起问题，更好发挥法治(zhi)固基础、稳预期、利长远的保障(zhang)作用。
草案共11章(zhang)95条，周全总结吸收党的十八大以(yi)来我国金(jin)融法治(zhi)建设成果(guo)和经验，立足新时代新征程面临的新任务新请求，把党中央对金(jin)融事情的决议安排、理论立异和金(jin)融管理实践中构成的改革成果(guo)、无效做法转化为全行业和全社会共同遵守的法律范例(li)，为加快(kuai)建设金(jin)融强国提供坚实法治(zhi)保障(zhang)。草案主(zhu)要划定了(le)以(yi)下内容：
一是(shi)明确金(jin)融事情方向性总体性请求。强调坚持和加强党中央对金(jin)融事情的集中统一领导，坚持以(yi)群众为中心。确立建设金(jin)融强国、有力支持以(yi)中国式古代化周全推进中华(hua)民族(zu)巨大复兴的立法目的。鲜明表现“中国特色金(jin)融进展之路(lu)”“中国特色古代金(jin)融体系”等请求。
二(er)是(shi)建设古代中央银行轨制(zhi)。盘绕推进建设古代中央银行轨制(zhi)，进一步(bu)明确中央银行职能定位，没有断完善迷(mi)信稳健的货(huo)币政策(ce)体系，主(zhu)动推进构建宏观审慎管理体系，保护群众币币值波动和金(jin)融波动。
三是(shi)范例(li)金(jin)融机构举动活动。对金(jin)融机构准入、谋划、退(tui)出实行全周期管理。明确金(jin)融机构及其分(fen)支机构设立、庞大事项变(bian)更须经答应。
四是(shi)提升金(jin)融产品和服务范例(li)性。盘绕推进建设多样化专业性的金(jin)融产品和服务体系，强化合规性管理，满足实体经济和群众大众多条理多样化金(jin)融服务需求，严厉打击财务造假等举动。
五是(shi)优化金(jin)融市场体系功效。明确金(jin)融市场基本功效、交易原则(ze)，健全金(jin)融市场波动机制(zhi)。建立健全金(jin)融基础办法运营主(zhu)体风险管理轨制(zhi)，强化金(jin)融基础办法履约保障(zhang)。
六是(shi)周全加强金(jin)融监(jian)管。明确金(jin)融各范畴监(jian)管职责和央地监(jian)管分(fen)工，并建立兜(dou)底监(jian)管机制(zhi)，完成监(jian)管全笼盖。完善金(jin)融消费者、投资者权益保护体制(zhi)机制(zhi)。同时，对监(jian)管协同、履职保障(zhang)和追责问责提出明确请求。
七是(shi)健全金(jin)融风险处理机制(zhi)。坚持市场化法治(zhi)化风险处理原则(ze)，出力完善金(jin)融风险处理机制(zhi)，牢牢守住没有发生系统性金(jin)融风险的底线。
八是(shi)兼顾金(jin)融高质量(liang)进展和安全。坚持金(jin)融服务实体经济，出力提高金(jin)融资源设置效率，切实做好金(jin)融“五篇大文章(zhang)”。推进金(jin)融范畴信用体系建设，健全反洗钱监(jian)管轨制(zhi)，提高金(jin)融安全保障(zhang)本领。
九是(shi)强化法律义(yi)务。加大对金(jin)融范畴违法违规举动的惩处力度，提高违法成本，进一步(bu)加逼迫(po)度约束。
在草拟检察过程中，坚持以(yi)习近平新时代中国特色社会主(zhu)义(yi)头脑为指导，认真学习意会习近平法治(zhi)头脑和习近平经济头脑，深切贯彻落实党中央关于金(jin)融事情的决议安排，扎实开展调查研究，遍及听取各方意见，就(jiu)相干重点问题开展专题攻关，组织多场座谈会听取处所、专家、行业协会、金(jin)融机构意见，对各方提出的意见发起逐条认真研究、充分(fen)吸收采(cai)纳，连续点窜完善草案。
草案公开征求意见是(shi)迷(mi)信立法、民主(zhu)立法、依法立法的庞大实践和详细表现，有利于更好地回(hui)应关切、凝聚共识，提高金(jin)融法立法质量(liang)，越发有力地推进周全加强金(jin)融监(jian)管、防范化解金(jin)融风险、促进金(jin)融高质量(liang)进展。
公众可通过登录专栏、发送电子邮件(jian)大概寄递纸质信函等方式提出意见发起。公开征求意见截止时间为2026年4月19日。
《 群众日报 》( 2026年03月21日 02 版)
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