以后环球产业合作的重心，正由“生产本领合作”转(zhuan)向“技术范式合作”和“规则主导权(quan)合作”。谁掌握枢纽核心技术、谁制定行(xing)业尺(chi)度(du)、谁占据(ju)价值链高端环节，谁就可以或许在环球合作体(ti)系中得到(dao)更稳定、更高质量的发展空间。将来产业往往处于科技创(chuang)新前沿，是人工智能、量子信息、生物(wu)制造、新型储能、低空经济等(deng)前沿范畴的会合体(ti)现，其发展不但决意新一轮产业增(zeng)进点，也(ye)深刻影响环球产业体(ti)系的布局走向。广东一方面(mian)要加速科技创(chuang)新，依托(tuo)地(di)区创(chuang)新资源培育核心技术抢(qiang)先(xian)的高新技术企业，推动产业的高端化发展。另(ling)一方面(mian)，要因地(di)制宜，充(chong)分(fen)发挥粤港澳大湾区的产业底子劣(lie)势，错位发展，推动传统(tong)产业、新兴产业、将来产业协同发展，提升地(di)区产业的质量效应。为此，布局将来产业不是简单的产业增(zeng)量问题(ti)，而是要冲破途径依赖、依赖质量劣(lie)势博(bo)得发展主动权(quan)。

从产业会聚劣(lie)势走向创(chuang)新生态建构

发展新质生产力是推动高质量发展的内在请乞降重要出(chu)力点。广东在产业体(ti)系、创(chuang)新资源、市场场景和制度(du)情况上(shang)的劣(lie)势，为新质生产力的发展供应了(le)坚实底子。

广东发展将来产业是建立在深厚的产业底子和连续演进的创(chuang)新体(ti)系之上(shang)。长时间以来，珠三角地(di)区构成了(le)高度(du)专业化的合作与精(jing)密合作的产业网络，制造业门类齐全、配套本领完善，从研发设计、枢纽零部件生产到(dao)整机组装和市场贩卖，具备完备链条(tiao)。这类体(ti)系化劣(lie)势，使新技术可以或许疾速嵌入既有产业布局，实现从实验室成果到(dao)规模化产品的快速转(zhuan)化。深圳在电子信息和数字产业范畴的创(chuang)新本领、东莞和佛山(shan)在制造业范畴的壮大配套体(ti)系、广州在装备制造和新动力汽车范畴的布局等(deng)，共同构成广东将来产业落地(di)的现实支撑。相(xiang)较于单一创(chuang)新省域，广东的劣(lie)势在于“产业体(ti)系完备”与“技术应用本领强”的深度(du)结(jie)合。

粤港澳大湾区创(chuang)新资源的加速会聚，为将来产业供应了(le)泉源支撑和多元协同空间。广州拥有密集的高校和科研院所资源，在生物(wu)医药(yao)、先(xian)进制造、新质料等(deng)范畴具备较强科研本领；深圳企业研发投入强度(du)长时间位居天下(xia)前列，创(chuang)新主体(ti)活跃(yue)，市场敏锐度(du)高；香港在底子研究、国(guo)际(ji)科技互助和环球资源对接方面(mian)具有奇特劣(lie)势。随着地(di)区协同机制不断完善，创(chuang)新要素跨地(di)区流动更加顺(shun)畅，粤港澳构成“科研冲破—企业转(zhuan)化—市场应用”联动格局，为将来产业的孕育和成长供应多维驱动。

广东拥有超(chao)大规模市场和丰富多样的应用场景，为前沿技术供应真实验证情况和规模扩张空间。数字当局建设连续推进，智慧城市应用不断深化，新动力汽车推行(xing)规模抢(qiang)先(xian)天下(xia)，智慧港口和古(gu)代物(wu)流体(ti)系加速升级，新型储能和绿色低碳示范项目逐步落地(di)。现实的应用场景不但能为人工智能、物(wu)联网、新动力等(deng)技术供应试(shi)验平台，也(ye)能收缩创(chuang)新成果商业化周期，降低企业试(shi)错成本。将来产业的发展，离不开真实需求的牵引和场景的连续迭代，广东在这一方面(mian)具备明显劣(lie)势。

从政策驱动走向制度(du)赋(fu)能

制度(du)供应必须与创(chuang)新生态建设同步提升。将来产业具有技术迭代快、风险不确定性高、投入周期长等(deng)显著特征，为此，其成长不克不及仅依赖阶段性政策刺(ci)激，而必须建立在稳定、容纳、可预期的制度(du)情况之上(shang)。广东在具备产业底子和创(chuang)新资源的条(tiao)件下(xia)，能否实现将来产业“从起势到(dao)成势”的跨越，枢纽在于推动发展逻辑从政策驱动向制度(du)赋(fu)能转(zhuan)变，构成支持长时间创(chuang)新的生态体(ti)系。

近年来，广东在人工智能、生物(wu)医药(yao)、新动力、新型储能等(deng)范畴加速布局。深圳、广州、珠海等(deng)城市盘绕前沿技术开展探索理论，表现出(chu)向高端化、前沿化迈(mai)进的积极态势，连续完善科技创(chuang)新平台布局，强化当局引导基金感化，推动科技成果转(zhuan)化机制改革，在部分(fen)重点地(di)区探索场景开放和监管创(chuang)新途径。这些探索为将来产业发展积存(cun)了(le)理论经验，但从全体(ti)来看，创(chuang)新链与产业链连接仍需进一步优化，底子研究成果向产业化延伸的通道尚未(wei)完全畅通，长时间资源供应体(ti)系仍有提升空间，将来产业的规模效应和动员效应仍需进一步释放。将来产业的冲破，往往发生在跨学科交织和前沿范畴融会地(di)带，更需要制度(du)层面(mian)的系统(tong)性支配。

广东应出(chu)力构建笼盖“底子研究—技术攻关(guan)—中试(shi)验证—规模应用”的全链条(tiao)支持机制，强化概念验证中央和中试(shi)平台建设，提升科技成果工程化和产业化本领，收缩创(chuang)新成果走向市场的周期。要完善多条(tiao)理资源市场体(ti)系，加强当局引导基金与社(she)会资源协同效应，吸引更多耐心资源投向前沿范畴，构成风险共担、收益同享的创(chuang)新投入格局。对于新技术、新业态，应坚持容纳审慎监管原则，在保障安全和秩序的条(tiao)件下(xia)，为创(chuang)新预留空间，提升制度(du)弹性和顺(shun)应性。

立足雄厚的实体(ti)经济底子和活跃(yue)的创(chuang)新情况，只要连续强化枢纽核心技术攻关(guan)，完善长时间稳定的制度(du)供应体(ti)系，在前沿范畴构成具有引领性的创(chuang)新本领和产业体(ti)系，广东完全有条(tiao)件在将来产业范畴实现冲破，真正实现从“制造大省”向“创(chuang)新强省”的深层跃(yue)迁，在环球产业格局重构中牢牢把握主动权(quan)，为新质生产力的培育供应坚实支撑。

作者简介：揭晓，广东工业大学马克思主义学院院长、教授；陈洪燕，广东工业大学马克思主义学院硕士研究生

构建将来产业“生态圈”

激活广东经济“新引擎”

来源：羊(yang)城晚报 2026年03月17日 版次：A06栏目：作者：揭晓、陈洪燕

□揭晓 陈洪燕

习近平总书记夸大，“培育发展将来产业，对于抢(qiang)占科技和产业制高点、把握发展主动权(quan)，对于发展新质生产力、建设古(gu)代化产业体(ti)系，对于提高群众生存(cun)品质、促进人的全面(mian)发展和社(she)会全面(mian)进步，都具有重要意义”。以后，新一轮科技革命和产业变革深入发展，环球产业链供应链正在加速重构。作为孕育颠覆性技术、塑造新质生产力的重要载体(ti)，将来产业已成为各国(guo)抢(qiang)夺发展主动权(quan)的枢纽范畴。广东长时间以制造业立省、以开放型经济见长，抢(qiang)占将来产业制高点不但干系到(dao)产业升级，更是发展形式转(zhuan)换与合作劣(lie)势的重塑。在新的历史起点上(shang)，广东必须系统(tong)谋划将来产业发展新途径，增(zeng)创(chuang)新劣(lie)势、实现新冲破，奋力在推进中国(guo)式古(gu)代化建设中走在前列。

从制造规模劣(lie)势走向产业质量劣(lie)势

广东的古(gu)代化进程，深深镌刻着制造业发展的印记。依托(tuo)门类齐全、配套完善的产业体(ti)系，构成了(le)新一代电子信息、先(xian)进质料、智能家电、软件与信息服务、汽车、新动力等(deng)劣(lie)势产业集群，构建起环球最具活气的制造网络之一。广东经济总量连续多年位居天下(xia)第一，制造业增(zeng)加值规模长时间抢(qiang)先(xian)，充(chong)分(fen)体(ti)现了(le)实体(ti)经济的雄厚底子。然而，随着环球产业链供应链重构加速推进、国(guo)际(ji)合作格局深刻调(diao)整，以及土地(di)、劳动力等(deng)要素成本连续上(shang)升，单纯依赖规模扩张和成本劣(lie)势的发展形式正逐步逼近边(bian)沿瓶颈。部分(fen)传统(tong)制造环节利润空间收窄，低附加值环节外迁趋向显现，高端芯片、核心工业软件、枢纽质料等(deng)范畴仍存(cun)在短板，在产业链高端环节的控制力有待加强。这注(zhu)解(jie)，制造规模劣(lie)势并(bing)不会自动转(zhuan)化为长时间合作劣(lie)势，广东必须在更高条(tiao)理上(shang)重塑发展动能。

以后环球产业合作的重心，正由“生产本领合作”转(zhuan)向“技术范式合作”和“规则主导权(quan)合作”。谁掌握枢纽核心技术、谁制定行(xing)业尺(chi)度(du)、谁占据(ju)价值链高端环节，谁就可以或许在环球合作体(ti)系中得到(dao)更稳定、更高质量的发展空间。将来产业往往处于科技创(chuang)新前沿，是人工智能、量子信息、生物(wu)制造、新型储能、低空经济等(deng)前沿范畴的会合体(ti)现，其发展不但决意新一轮产业增(zeng)进点，也(ye)深刻影响环球产业体(ti)系的布局走向。广东一方面(mian)要加速科技创(chuang)新，依托(tuo)地(di)区创(chuang)新资源培育核心技术抢(qiang)先(xian)的高新技术企业，推动产业的高端化发展。另(ling)一方面(mian)，要因地(di)制宜，充(chong)分(fen)发挥粤港澳大湾区的产业底子劣(lie)势，错位发展，推动传统(tong)产业、新兴产业、将来产业协同发展，提升地(di)区产业的质量效应。为此，布局将来产业不是简单的产业增(zeng)量问题(ti)，而是要冲破途径依赖、依赖质量劣(lie)势博(bo)得发展主动权(quan)。

从产业会聚劣(lie)势走向创(chuang)新生态建构

发展新质生产力是推动高质量发展的内在请乞降重要出(chu)力点。广东在产业体(ti)系、创(chuang)新资源、市场场景和制度(du)情况上(shang)的劣(lie)势，为新质生产力的发展供应了(le)坚实底子。

广东发展将来产业是建立在深厚的产业底子和连续演进的创(chuang)新体(ti)系之上(shang)。长时间以来，珠三角地(di)区构成了(le)高度(du)专业化的合作与精(jing)密合作的产业网络，制造业门类齐全、配套本领完善，从研发设计、枢纽零部件生产到(dao)整机组装和市场贩卖，具备完备链条(tiao)。这类体(ti)系化劣(lie)势，使新技术可以或许疾速嵌入既有产业布局，实现从实验室成果到(dao)规模化产品的快速转(zhuan)化。深圳在电子信息和数字产业范畴的创(chuang)新本领、东莞和佛山(shan)在制造业范畴的壮大配套体(ti)系、广州在装备制造和新动力汽车范畴的布局等(deng)，共同构成广东将来产业落地(di)的现实支撑。相(xiang)较于单一创(chuang)新省域，广东的劣(lie)势在于“产业体(ti)系完备”与“技术应用本领强”的深度(du)结(jie)合。

粤港澳大湾区创(chuang)新资源的加速会聚，为将来产业供应了(le)泉源支撑和多元协同空间。广州拥有密集的高校和科研院所资源，在生物(wu)医药(yao)、先(xian)进制造、新质料等(deng)范畴具备较强科研本领；深圳企业研发投入强度(du)长时间位居天下(xia)前列，创(chuang)新主体(ti)活跃(yue)，市场敏锐度(du)高；香港在底子研究、国(guo)际(ji)科技互助和环球资源对接方面(mian)具有奇特劣(lie)势。随着地(di)区协同机制不断完善，创(chuang)新要素跨地(di)区流动更加顺(shun)畅，粤港澳构成“科研冲破—企业转(zhuan)化—市场应用”联动格局，为将来产业的孕育和成长供应多维驱动。

广东拥有超(chao)大规模市场和丰富多样的应用场景，为前沿技术供应真实验证情况和规模扩张空间。数字当局建设连续推进，智慧城市应用不断深化，新动力汽车推行(xing)规模抢(qiang)先(xian)天下(xia)，智慧港口和古(gu)代物(wu)流体(ti)系加速升级，新型储能和绿色低碳示范项目逐步落地(di)。现实的应用场景不但能为人工智能、物(wu)联网、新动力等(deng)技术供应试(shi)验平台，也(ye)能收缩创(chuang)新成果商业化周期，降低企业试(shi)错成本。将来产业的发展，离不开真实需求的牵引和场景的连续迭代，广东在这一方面(mian)具备明显劣(lie)势。

从政策驱动走向制度(du)赋(fu)能

制度(du)供应必须与创(chuang)新生态建设同步提升。将来产业具有技术迭代快、风险不确定性高、投入周期长等(deng)显著特征，为此，其成长不克不及仅依赖阶段性政策刺(ci)激，而必须建立在稳定、容纳、可预期的制度(du)情况之上(shang)。广东在具备产业底子和创(chuang)新资源的条(tiao)件下(xia)，能否实现将来产业“从起势到(dao)成势”的跨越，枢纽在于推动发展逻辑从政策驱动向制度(du)赋(fu)能转(zhuan)变，构成支持长时间创(chuang)新的生态体(ti)系。

近年来，广东在人工智能、生物(wu)医药(yao)、新动力、新型储能等(deng)范畴加速布局。深圳、广州、珠海等(deng)城市盘绕前沿技术开展探索理论，表现出(chu)向高端化、前沿化迈(mai)进的积极态势，连续完善科技创(chuang)新平台布局，强化当局引导基金感化，推动科技成果转(zhuan)化机制改革，在部分(fen)重点地(di)区探索场景开放和监管创(chuang)新途径。这些探索为将来产业发展积存(cun)了(le)理论经验，但从全体(ti)来看，创(chuang)新链与产业链连接仍需进一步优化，底子研究成果向产业化延伸的通道尚未(wei)完全畅通，长时间资源供应体(ti)系仍有提升空间，将来产业的规模效应和动员效应仍需进一步释放。将来产业的冲破，往往发生在跨学科交织和前沿范畴融会地(di)带，更需要制度(du)层面(mian)的系统(tong)性支配。

广东应出(chu)力构建笼盖“底子研究—技术攻关(guan)—中试(shi)验证—规模应用”的全链条(tiao)支持机制，强化概念验证中央和中试(shi)平台建设，提升科技成果工程化和产业化本领，收缩创(chuang)新成果走向市场的周期。要完善多条(tiao)理资源市场体(ti)系，加强当局引导基金与社(she)会资源协同效应，吸引更多耐心资源投向前沿范畴，构成风险共担、收益同享的创(chuang)新投入格局。对于新技术、新业态，应坚持容纳审慎监管原则，在保障安全和秩序的条(tiao)件下(xia)，为创(chuang)新预留空间，提升制度(du)弹性和顺(shun)应性。

立足雄厚的实体(ti)经济底子和活跃(yue)的创(chuang)新情况，只要连续强化枢纽核心技术攻关(guan)，完善长时间稳定的制度(du)供应体(ti)系，在前沿范畴构成具有引领性的创(chuang)新本领和产业体(ti)系，广东完全有条(tiao)件在将来产业范畴实现冲破，真正实现从“制造大省”向“创(chuang)新强省”的深层跃(yue)迁，在环球产业格局重构中牢牢把握主动权(quan)，为新质生产力的培育供应坚实支撑。

作者简介：揭晓，广东工业大学马克思主义学院院长、教授；陈洪燕，广东工业大学马克思主义学院硕士研究生