今年是“十五五”开局之年。张海波表示，广东(dong)法院以(yi)“开局即冲刺”的姿态，启动了新的审判质效提升五年行动计(ji)划：更大力度推动矛(mao)盾纠纷多元化解(jie)，在党委领(ling)导、政府负责、社会协(xie)同、公众参与、法治保障的多元共治格局中，进一步发挥法院的职能作用(yong)；依托全国法院“一张网”，深化电(dian)子卷宗随案生成与智能应用(yong)，用(yong)技术辅助裁判、用(yong)大数据预警风险(xian)，通过数智赋能审判体系和审判能力现代化；完善“示范(fan)判决+类案调解(jie)”机制，推动“立审执破”全链(lian)条衔接。

以(yi)司法规则“软联通”

赋能世(shi)界级湾区建设

在粤港澳大湾区，规则衔接是三地居民和企业最关心的事。如何让“制度之异”转变为“制度之利”？张海波表示，重点是要把三地法律制度的差异，转化为融合发展的优势。

首先，架起“制度衔接”的司法桥梁。2025年，广东(dong)高院出台了服务保障粤港澳大湾区建设的第三个三年行动方案，围绕营商环境优化等内容，助力大湾区建设成为具有全球影响力的创新城市集(ji)群。深圳中院办结了认可和执行“港资港仲裁”的全国首案，珠海中院发出了全国首份涉(she)澳仲裁案件调查令，实(shi)现了从程序规则对接向实(shi)体规则互(hu)鉴的纵深推进。

其次，打造“纠纷解(jie)决”的优选(xuan)之地。广东(dong)法院着力构建“诉讼+调解(jie)+仲裁”一体联动的跨境解(jie)纷体系。2025年，粤港澳大湾区跨境商事一站(zhan)式解(jie)纷平台上线，境内外当事人可以(yi)“一站(zhan)式受理、全链(lian)条服务、全流程便捷”。2024年5月起，广州知识产权法院、深圳前(qian)海法院、横琴法院三家(jia)法院试点引入7家(jia)港澳调解(jie)组织参与跨境解(jie)纷，截至目前(qian)已成功调解(jie)461宗。

再次，织密“司法协(xie)作”的高速路网。广东(dong)法院推动区际司法协(xie)助从“个案探索”向“制度常态”升级。依托最高人民法院授(shou)权和区际司法协(xie)助安排，横琴、前(qian)海、南沙3家(jia)自贸区法院与澳门终审法院直接开展司法协(xie)助，办理周期平均缩短80%。在司法领(ling)域，广东(dong)法院积(ji)极(ji)派员参加内地与香港互(hu)派法官交流项(xiang)目及(ji)普通法司法实(shi)务研修班，为大湾区建设集(ji)聚法治人才。

张海波表示，广东(dong)法院将持续深化粤港澳大湾区司法规则衔接向纵深推进，让企业家(jia)在大湾区都能感受到“规则可预期、纠纷快解(jie)决、权益有保障”。

司法服务制造业

与服务业“双轮驱动”

2月24日，聚焦制造业与服务业协(xie)同发展，广东(dong)举行“新春第一会”。张海波表示，广东(dong)法院要通过高质量司法服务，推动制造业与服务业双轮驱动、深度融合。

第一，为两业协(xie)同发展营造公平可预期的法治环境。广东(dong)法院打出“平等保护+精(jing)准服务”的组合拳，始终坚(jian)持“两个毫不动摇(yao)”，让每一个市场(chang)主体都能在法治阳光下公平竞争。在维护公平竞争秩序上，广东(dong)法院用(yong)司法的确(que)定性守(shou)护产业发展的稳定性，让每一家(jia)企业都能在同一起跑线上公平竞争、同向发力。

第二，以(yi)全链(lian)条司法保护赋能两业融合催(cui)生新质生产力。广东(dong)法院始终把知识产权保护作为护航(hang)产业融合的关键抓手(shou)，构建覆盖技术研发、成果(guo)转化、场(chang)景应用(yong)、市场(chang)竞争全链(lian)条的司法保护体系。2025年4月，广东(dong)高院出台了全国首份涉(she)人工智能知识产权司法保护意见，助力广东(dong)打造全球人工智能与机器人产业创新高地。

第三，为两业协(xie)同发展、全周期纾困厚(hou)植法治沃土。广东(dong)法院联合省工商联编印《民营企业法律风险(xian)防控手(shou)册》，引导企业完善治理结构；组织法官深入企业，帮助企业排查法律风险(xian)、规范(fan)经(jing)营管理。2025年，全省法院审结破产案件1.05万件，盘活存(cun)量资产284亿元，推动86家(jia)企业通过重整和解(jie)重获新生。深圳中院积(ji)极(ji)探索个人破产制度，个人破产条例施行五年来，受理个人破产案件810件，化解(jie)债务2.51亿余(yu)元，600多个家(jia)庭得以(yi)解(jie)除(chu)债务枷锁。

张海波表示，广东(dong)法院将永葆(bao)“敢饮头啖(dan)汤”的闯劲，以(yi)“钉钉子精(jing)神”对接产业需求，把“法治竞争力”转化为“发展新动能”，让法治成为广东(dong)制造业当家(jia)的“压舱石(shi)”、现代服务业腾飞(fei)的“新引擎(qing)”，在全球产业变革中助力广东(dong)抢占制高点、制胜新赛道。

全国人大代表、广东(dong)省高级人民法院院长张海波： 法治赋能两业协(xie)同发展 助力广东(dong)制胜新赛道

来源：羊城晚报 2026年03月11日 版次：A03栏(lan)目：两会会客厅作者：鄢敏

张海波

文/羊城晚报记者 鄢敏 图/梁钜聪(cong)

“‘两高’报告是一份政治方向把得牢、服务大局贴得紧、司法为民做得实(shi)的高质量报告，我完全赞(zan)成。”3月10日，全国人大代表、广东(dong)省高级人民法院院长张海波在接受羊城晚报记者专访时表示，接下来将聚焦“公正与效率”工作主题(ti)，紧扣(kou)“抓好审判质效这(zhe)个最大的实(shi)处”，为广东(dong)增创新优势、实(shi)现新突破，在推进中国式现代化建设中走在前(qian)列提供更加坚(jian)强有力的司法保障。

超大体量下审判质效

“双提升”的广东(dong)路径

广东(dong)是经(jing)济第一大省，也是“案件大省”。张海波表示，为回应人民群众对公平正义的期待，广东(dong)法院摸索出“前(qian)端治未病、诉中提质效、全程重化解(jie)”的路子。

广东(dong)高院在省直单位中率先印发参与综治中心运行的工作指引，全省法院实(shi)现了县(xian)、乡级综治中心100%入驻，420家(jia)人民法庭全部入驻镇街综治中心。广东(dong)法院构建“宏(hong)观统领(ling)、中观统筹、微观督导”的“大审管”体系，创新推出了“一降两升三优化”的目标评价(jia)体系。此外，广东(dong)法院专门出台了全省法院实(shi)质化解(jie)纠纷的工作方案，推出29项(xiang)具体举措，要求法官把“如我在诉”的理念贯穿始终。三年来，全省法院审限内结案率上升了12.82个百(bai)分点，上诉率下降了6.27个百(bai)分点。

今年是“十五五”开局之年。张海波表示，广东(dong)法院以(yi)“开局即冲刺”的姿态，启动了新的审判质效提升五年行动计(ji)划：更大力度推动矛(mao)盾纠纷多元化解(jie)，在党委领(ling)导、政府负责、社会协(xie)同、公众参与、法治保障的多元共治格局中，进一步发挥法院的职能作用(yong)；依托全国法院“一张网”，深化电(dian)子卷宗随案生成与智能应用(yong)，用(yong)技术辅助裁判、用(yong)大数据预警风险(xian)，通过数智赋能审判体系和审判能力现代化；完善“示范(fan)判决+类案调解(jie)”机制，推动“立审执破”全链(lian)条衔接。

以(yi)司法规则“软联通”

赋能世(shi)界级湾区建设

在粤港澳大湾区，规则衔接是三地居民和企业最关心的事。如何让“制度之异”转变为“制度之利”？张海波表示，重点是要把三地法律制度的差异，转化为融合发展的优势。

首先，架起“制度衔接”的司法桥梁。2025年，广东(dong)高院出台了服务保障粤港澳大湾区建设的第三个三年行动方案，围绕营商环境优化等内容，助力大湾区建设成为具有全球影响力的创新城市集(ji)群。深圳中院办结了认可和执行“港资港仲裁”的全国首案，珠海中院发出了全国首份涉(she)澳仲裁案件调查令，实(shi)现了从程序规则对接向实(shi)体规则互(hu)鉴的纵深推进。

其次，打造“纠纷解(jie)决”的优选(xuan)之地。广东(dong)法院着力构建“诉讼+调解(jie)+仲裁”一体联动的跨境解(jie)纷体系。2025年，粤港澳大湾区跨境商事一站(zhan)式解(jie)纷平台上线，境内外当事人可以(yi)“一站(zhan)式受理、全链(lian)条服务、全流程便捷”。2024年5月起，广州知识产权法院、深圳前(qian)海法院、横琴法院三家(jia)法院试点引入7家(jia)港澳调解(jie)组织参与跨境解(jie)纷，截至目前(qian)已成功调解(jie)461宗。

再次，织密“司法协(xie)作”的高速路网。广东(dong)法院推动区际司法协(xie)助从“个案探索”向“制度常态”升级。依托最高人民法院授(shou)权和区际司法协(xie)助安排，横琴、前(qian)海、南沙3家(jia)自贸区法院与澳门终审法院直接开展司法协(xie)助，办理周期平均缩短80%。在司法领(ling)域，广东(dong)法院积(ji)极(ji)派员参加内地与香港互(hu)派法官交流项(xiang)目及(ji)普通法司法实(shi)务研修班，为大湾区建设集(ji)聚法治人才。

张海波表示，广东(dong)法院将持续深化粤港澳大湾区司法规则衔接向纵深推进，让企业家(jia)在大湾区都能感受到“规则可预期、纠纷快解(jie)决、权益有保障”。

司法服务制造业

与服务业“双轮驱动”

2月24日，聚焦制造业与服务业协(xie)同发展，广东(dong)举行“新春第一会”。张海波表示，广东(dong)法院要通过高质量司法服务，推动制造业与服务业双轮驱动、深度融合。

第一，为两业协(xie)同发展营造公平可预期的法治环境。广东(dong)法院打出“平等保护+精(jing)准服务”的组合拳，始终坚(jian)持“两个毫不动摇(yao)”，让每一个市场(chang)主体都能在法治阳光下公平竞争。在维护公平竞争秩序上，广东(dong)法院用(yong)司法的确(que)定性守(shou)护产业发展的稳定性，让每一家(jia)企业都能在同一起跑线上公平竞争、同向发力。

第二，以(yi)全链(lian)条司法保护赋能两业融合催(cui)生新质生产力。广东(dong)法院始终把知识产权保护作为护航(hang)产业融合的关键抓手(shou)，构建覆盖技术研发、成果(guo)转化、场(chang)景应用(yong)、市场(chang)竞争全链(lian)条的司法保护体系。2025年4月，广东(dong)高院出台了全国首份涉(she)人工智能知识产权司法保护意见，助力广东(dong)打造全球人工智能与机器人产业创新高地。

第三，为两业协(xie)同发展、全周期纾困厚(hou)植法治沃土。广东(dong)法院联合省工商联编印《民营企业法律风险(xian)防控手(shou)册》，引导企业完善治理结构；组织法官深入企业，帮助企业排查法律风险(xian)、规范(fan)经(jing)营管理。2025年，全省法院审结破产案件1.05万件，盘活存(cun)量资产284亿元，推动86家(jia)企业通过重整和解(jie)重获新生。深圳中院积(ji)极(ji)探索个人破产制度，个人破产条例施行五年来，受理个人破产案件810件，化解(jie)债务2.51亿余(yu)元，600多个家(jia)庭得以(yi)解(jie)除(chu)债务枷锁。

张海波表示，广东(dong)法院将永葆(bao)“敢饮头啖(dan)汤”的闯劲，以(yi)“钉钉子精(jing)神”对接产业需求，把“法治竞争力”转化为“发展新动能”，让法治成为广东(dong)制造业当家(jia)的“压舱石(shi)”、现代服务业腾飞(fei)的“新引擎(qing)”，在全球产业变革中助力广东(dong)抢占制高点、制胜新赛道。