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天下政协委(wei)员，湖南省政协副主席、民盟湖南省委(wei)会主委(wei)何(he)寄华。
红网时刻新闻记(ji)者(zhe) 李兵 王诗颖 张必闻 北京报道
低空(kong)经济蓬勃发展，催生大量新岗位，但也面临“有人飞、无人修(xiu)”等人才结构性矛盾。天下两会期间，天下政协委(wei)员，湖南省政协副主席、民盟湖南省委(wei)会主委(wei)何(he)寄华发起，加快(kuai)美满职业标准、构建全链条培养系统，让低空(kong)经济既成为(wei)高质(zhi)量发展的“新引擎”，也成为(wei)吸纳就业的“蓄水池”。
随(sui)着天下30个省级行(xing)政区将低空(kong)经济列为(wei)重点布局的战略性新兴产业，这片万(wan)亿级的“新蓝海”正加速从规划走(zou)向实际(ji)。从无人机飞手(shou)到eVTOL试飞员，从农林植防到低空(kong)物流，一批批技能含量高、应用场景广的新职业应运而生。但是，在(zai)这一新兴产业的快(kuai)速“起飞”阶段，人才与岗位之间的“跑道”尚未完全铺(pu)平(ping)。
何(he)寄华在(zai)调研中发现(xian)，低空(kong)经济在(zai)动员就业方面仍面临一系列“成长的懊恼”。eVTOL试飞员、低空(kong)航路规划师等新兴职业尚未纳入国家职业分类大典，缺乏统一的“国标”，从业者(zhe)的职业发展通道和职称评定路径尚不清晰(xi)；院校专业设置滞后于(yu)产业迭代，市场上不但存在(zai)人才数量不足的问题，更面临“会飞不会修(xiu)、能操控不懂数据”的结构性矛盾，适航核定、飞控算法等高端人才更是“一将难求”；底子设施项目对吸纳就业缺乏刚性约束，轻(qing)创业融资难、灵活就业参保难等问题，也制约了就业潜(qian)力的进一步释(shi)放。
结合湖南试点经验，何(he)寄华发起人社部会同发改、工(gong)信、民航等部门，系统性规划低空(kong)经济职业系统，尽(jin)快(kuai)为(wei)无人机装(zhuang)调检验工(gong)、eVTOL运维工(gong)程师、低空(kong)交通管制员等新职业订定国家职业技能标准，明(ming)白技能等级认定前提和职称评定通道，建立(li)“执照+技能等级+行(xing)业认证”的统一系统，并建立(li)新职业静态监测发布机制，实时将成熟(shu)岗位纳入国家职业分类大典。
在(zai)人才供(gong)给方面，何(he)寄华提出既要强化教诲泉源供(gong)给，支持院校增设相干专业，也要深化产教融合，推广“定单式(shi)”培养。发起将无人机驾驶、低空(kong)运维等紧缺工(gong)种纳入“国家职业技能提升行(xing)动”，面向高校毕业生、服役(yi)军人等重点群体提供(gong)培训补(bu)贴，完成“培训—认证—就业”闭环服务。针对适航核定、核心(xin)芯片、飞控算法等“卡脖子”领域的高端人才匮乏问题，他(ta)发起实施“低空(kong)经济高端人才专项设计”，在(zai)国家级科研项目和重大工(gong)程中设立(li)“人才席位”，勉励湖南等产业底子好的区域依(yi)托重点实验室与高校共建“低空(kong)科技学(xue)院”，校企团(tuan)结培养博士、博士后。
针对低空(kong)经济灵活就业、平(ping)台化用工(gong)的特点，何(he)寄华发起加快(kuai)构建适应新业态的权(quan)益保障系统。他(ta)呼(hu)吁加快(kuai)专项立(li)法历程，明(ming)白平(ping)台企业责任，将在(zai)低空(kong)经济领域通过平(ping)台猎取收入的从业者(zhe)周全纳入职业伤(shang)害保障范围，并在(zai)休息维权(quan)“一站式(shi)”平(ping)台中开设新业态绿色通道。同时开展培训市场专项整治，严厉袭击虚假宣扬、承诺“包就业”等违规举动。
何(he)寄华还发起，国家在(zai)超长期特别国债、地方预算内投资等项目中，对低空(kong)遨游飞翔服务站、垂直起降场等底子设施扶(fu)植给予倾斜，并明(ming)白项目吸纳就业、培训当地职员的社会责任。对付(fu)波动聘用持证飞手(shou)的企业，可给予社保补(bu)贴或税收优惠；对付(fu)小型植保团(tuan)队、无人机航拍工(gong)作室等轻(qing)创业模式(shi)，应纳入创业包管贷款重点支持范围，通过一系列“组合拳”，让低空(kong)经济在(zai)高质(zhi)量发展的天空(kong)中飞得更高、更稳、更远。
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