坚持总体国家安全(quan)观，全(quan)面(mian)准(zhun)确贯彻宽严相(xiang)济刑事政策，依法有力防(fang)风险(xian)、保安全(quan)、护稳定(ding)，建设更高水平(ping)平(ping)安中国。

坚决(jue)捍卫(wei)国家安全(quan)。深(shen)化反颠覆反分裂反恐怖反邪教斗(dou)争，推进反恐维稳法治化常态化。贯彻反分裂国家法，严惩“台独”顽固分子(zi)。对煽动(dong)分裂国家、破坏国家统一的李延贺(he)依法定(ding)罪判刑。依法惩治向(xiang)境外走私稀土、非法出售亲本种子(zi)种质资源等犯罪，筑牢国家战略资源安全(quan)司法屏障。

有力维护公共安全(quan)。审结故意杀人等严重暴力犯罪案(an)件4.6万件5.3万人，同比下降7.3%（件数，下同）。常态化开展扫(sao)黑除恶斗(dou)争，严厉(li)打击农(nong)村家族宗(zong)族黑恶势力及其“保护伞”。传统毒品犯罪连年下降，加大对新型毒品犯罪惩治力度，严格区分非法贩卖麻精(jing)药品与合理购药用(yong)药，发出司法建议推动(dong)加强监管(guan)。依法惩治非法寄递危险(xian)物(wu)品、油罐车非法装运(yun)食用(yong)油等犯罪，保障人民群众生命(ming)健康财产(chan)安全(quan)。会同最高人民检察院、公安部等持续推进醉驾治理，办理醉驾刑事案(an)件意见出台后，判刑人数由2023年32万降至(zhi)2025年23.1万，因酒驾造(zao)成交通事故及致死、致伤数量均有下降。审结电(dian)信网(wang)络诈骗犯罪案(an)件4.1万件8.5万人，同比增长1.2%。对缅(mian)北“四大家族”犯罪集团(tuan)16名主犯依法判处死刑立(li)即执行，域外侵害我公民犯罪依法必(bi)惩。

严厉(li)惩治腐败犯罪。审结贪污贿赂等职务犯罪案(an)件3.6万件4万人，同比增长22.4%，依法惩处唐仁健、罗(luo)保铭等57名原中管(guan)干部。对受贿数额特别巨大、给国家和人民利益(yi)造(zao)成特别重大损失的白天辉(hui)依法判处并执行死刑。依法惩治预期收益(yi)、约定(ding)代持、政商“旋(xuan)转门”等新型、隐性腐败犯罪。落实受贿行贿一起查，审结行贿犯罪案(an)件2724件3235人，同比增长10.1%。协同推进国际追逃(tao)追赃和跨境腐败治理，追缴、没收违法所得181.4亿元。

依法惩治新型犯罪。过去五年审结危害网(wang)络安全(quan)犯罪案(an)件9326件2.2万人，较上一个(ge)五年增长158.5%。2025年审结帮助信息网(wang)络犯罪活(huo)动(dong)犯罪案(an)件2.5万件3.8万人，同比下降62%，协同治理成效明显。依法惩治网(wang)络谣言、网(wang)络传销、网(wang)络暴力等犯罪，促进网(wang)络空间安全(quan)综合治理。两名青年非法获取并散布他人隐私信息，被依法定(ding)罪判刑。严惩以虚拟(ni)货币为媒介(jie)洗钱、逃(tao)汇等犯罪，协力防(fang)范非法跨境转移(yi)资金。明确驾驶人醉酒后启用(yong)辅助驾驶功能仍应承担刑事责任，不能以科技应用(yong)逃(tao)避法律追究。

防(fang)范化解重点领域风险(xian)。严惩非法集资等犯罪，审结相(xiang)关案(an)件1.1万件2.2万人，同比下降0.6%。会同自然资源部、住房城乡建设部、金融监管(guan)总局等落实房地产(chan)融资协调等机(ji)制，促进保交房。审结金融案(an)件270.7万件，同比增长1.8%，加强金融纠纷多元化解，推动(dong)司法与行政“数链协同”监管(guan)，促进地方中小金融机(ji)构(gou)规范经营，做实风险(xian)防(fang)控(kong)。

推进矛盾(dun)纠纷预防(fang)化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，基层法院入(ru)驻县级综治中心实现全(quan)覆盖(gai)，加强指导调解，汇聚解纷合力。重庆法院依托综治中心开展“示(shi)范裁判+集中调处”，促使959户业主与开发商就房屋买卖纠纷达成和解，潜在2000余件纠纷消解于(yu)萌芽。“总对总”多元解纷合作单位增至(zhi)18家，依托人民法院调解平(ping)台自行调解纠纷65.4万件，同比增长4.3倍。规范立(li)案(an)，依法先行调解；推广67类(lei)起诉状、答辩状示(shi)范文本，有力保障诉权。协同有关单位落实最高人民法院1至(zhi)8号司法建议，完善行业监管(guan)，“抓前(qian)端”成效明显。最高人民法院到地方、到基层巡回审判3959人次，同比增长3.6倍，相(xiang)关上访下降23.9%。

加强人权司法保障。坚持罪刑法定(ding)、证据(ju)裁判等刑事司法原则，依法宣(xuan)告(gao)294人无罪，准(zhun)许检察机(ji)关撤回起诉1235人。会同最高人民检察院出台司法解释，保障在押(ya)犯罪嫌(xian)疑人、被告(gao)人选择辩护人的权利。连续三年与司法部、全(quan)国律协工作会商，完善律师工作机(ji)制，加强律师执业权利保障，共同维护司法公正。审结涉侦(zhen)查、起诉、审判等国家赔偿案(an)件6865件，并回溯错案(an)成因、协同有关部门加强前(qian)端预防(fang)。向(xiang)3.8万名涉诉困难群众发放司法救助金8.5亿元。河(he)南法院依法救助父母(mu)遇害的三兄妹，协同职能部门办理低保、减(jian)免(mian)学费，让孩(hai)子(zi)生活(huo)学业有保障。

二、恪守(shou)公平(ping)正义，以高质量司法服务高质量发展

完整准(zhun)确全(quan)面(mian)贯彻新发展理念，着(zhe)力维护公平(ping)公正的市场环境，促进建设法治经济、信用(yong)经济，助力高质量发展行稳致远。

服务高水平(ping)科技自立(li)自强。制定(ding)服务保障科技创新的意见，助推发展新质生产(chan)力，审结知识产(chan)权案(an)件49.6万件，同比增长0.3%。坚持依法有力保护知识产(chan)权。判处侵犯知识产(chan)权犯罪1.9万人，同比增长6.2%。发挥保全(quan)措施、先行判决(jue)、惩罚(fa)性赔偿等制度功能，及时救济权利、惩处侵权。最高人民法院审理某数控(kong)机(ji)床技术秘密(mi)侵权案(an)，判令恶意侵权人及其公司连带承担3倍惩罚(fa)性赔偿3.8亿元。促进科技创新和产(chan)业创新深(shen)度融合。制定(ding)技术类(lei)知识产(chan)权案(an)件调解工作指引，以调解促推合作、规范发展。两家低空经济头部企业因专利权引发系列纠纷，一判可能两伤，法院通过调解促成双方以“先许可使用(yong)、后协商费用(yong)”实现专利转化运(yun)用(yong)。维护良好创新秩序。深(shen)化知识产(chan)权非正常批量诉讼治理，依法驳回起诉2331件、司法处罚(fa)694件。依法惩治离职员工侵犯商业秘密(mi)，张某等14人非法获取原公司芯片(pian)技术信息，被以侵犯商业秘密(mi)罪定(ding)罪判刑；同时保障人才有序流动(dong)，郑某离职后从业与原公司商业秘密(mi)无实质关联，法院认定(ding)其不违反竞业限制。促进人工智能规范发展。依法妥善审理涉人工智能案(an)件，准(zhun)确把握科技创新“容错”空间。某生成式(shi)人工智能提供服务中出现差错，研发者已善尽注意义务，法院认定(ding)不构(gou)成侵权。对利用(yong)人工智能侵害他人合法权益(yi)、扰乱社会秩序等行为，坚决(jue)依法规制，促进科技向(xiang)善。

助力全(quan)国统一大市场建设。保障市场公平(ping)竞争。审结涉经营主体行政许可、行政协议类(lei)案(an)件2.5万件，同比增长4.7%，落实“非禁即入(ru)”，促推破除地方保护和市场分割(ge)。某地就共享电(dian)单车设定(ding)特许经营权并授(shou)予特定(ding)公司，法院审理认定(ding)构(gou)成滥用(yong)行政权力排除、限制竞争，依法判令撤销。助力整治“内卷(juan)式(shi)”竞争，强化反垄断(duan)和反不正当竞争司法，认定(ding)构(gou)成垄断(duan)案(an)件27件；审理两大电(dian)商企业“二选一”滥用(yong)市场支(zhi)配(pei)地位案(an)，引导双方互联互利、共促消费。会同国家发展改革委发布典型案(an)例，整治招投(tou)标内外勾结、代理机(ji)构(gou)牵线勾连、投(tou)标人串通围(wei)标等行为。促进市场要(yao)素(su)高效配(pei)置。审结破产(chan)案(an)件3.2万件，同比增长5.1%，助力1481家企业重获新生，推动(dong)2.9万家“僵尸企业”依法出清，化解债务4万亿元，盘活(huo)存量资产(chan)1.1万亿元。天津法院审理某房地产(chan)公司破产(chan)清算案(an)，依法处置所涉土地使用(yong)权、在建工程等，助力停滞近10年的“117项目(mu)”复工续建。河(he)北、辽宁、吉(ji)林、江西、山东、河(he)南、西藏、宁夏、新疆等地在省级层面(mian)健全(quan)破产(chan)工作行政与司法联动(dong)机(ji)制，南京、宁波、合肥、佛山、成都、西安等地深(shen)化破产(chan)事务中心建设，实现破产(chan)审判效能、企业重整效率和资源配(pei)置效益(yi)“三提升”。深(shen)圳深(shen)化个(ge)人破产(chan)制度实践，首例个(ge)人破产(chan)清算案(an)当事人按(an)债权人会议表决(jue)同意的方案(an)积极偿债，4年考察期满被依法免(mian)除剩余债务。厦门个(ge)人破产(chan)保护条例施行4个(ge)月，已立(li)案(an)审查个(ge)人破产(chan)案(an)11件。维护资本市场秩序。会同中国证监会出台意见，协同推动(dong)资本市场高质量发展。审结涉证券(quan)、期货、基金等案(an)件2.5万件，同比增长53.6%。严惩欺诈发行、财务造(zao)假、操纵市场等违法犯罪，保护投(tou)资者合法权益(yi)。某上市公司虚增营收11亿元，法院依法判处实际控(kong)制人有期徒(tu)刑六年，判令公司赔偿投(tou)资者损失7.7亿元。

激发各类(lei)经营主体活(huo)力。坚持和落实“两个(ge)毫不动(dong)摇”，以平(ping)等保护促进各种所有制经济优势互补(bu)、共同发展。保护企业合法权益(yi)。出台贯彻民营经济促进法25条举措。持续规制企业“以大欺小”，在709起案(an)件中认定(ding)大企业将收到第三方款项作为付款条件的合同条款无效，帮助中小企业收回账款19亿元。某单位以受审计为由拖延支(zhi)付货款，法院审查认定(ding)该审计与交易无特定(ding)关联，依法判令付款2686万元。严惩涉企敲诈勒索、造(zao)谣抹黑等违法犯罪。某网(wang)络主播持续诋毁、严重侵害某知名企业商誉及经营者名誉，河(he)南法院判令立(li)即停止(zhi)侵权、赔偿损失260万元并公开道歉。规范涉企执法司法。坚决(jue)纠治违规异地执法和趋利性执法，加强对查封、扣押(ya)、冻(dong)结等强制措施司法监督，纠正涉企过罚(fa)失当等问题367个(ge)。坚决(jue)防(fang)止(zhi)和纠正利用(yong)刑事手段干预经济纠纷，认定(ding)69件已诉案(an)件不应作为犯罪处理；再审改判6家企业、12名企业经营者无罪。促进完善公司治理。审结涉股(gu)东出资、股(gu)权转让等公司纠纷案(an)件15.1万件，同比增长39.5%。某新能源公司营业期限届满，因两个(ge)股(gu)东意见不合面(mian)临强制清算，湖北法院调解促成股(gu)权转让，公司上亿资产(chan)及绿色(se)产(chan)能得以持续经营利用(yong)。依法审理家族纷争引发的公司内部纠纷案(an)件，促进企业规范经营、财产(chan)依法传承。

保障数字经济健康发展。审结涉数据(ju)权属、交易等纠纷案(an)件908件，同比增长25.6%。发布指导性案(an)例，规范数据(ju)采集、使用(yong)等行为，促进数据(ju)要(yao)素(su)价值充分释放。综合运(yun)用(yong)商业秘密(mi)保护、著作权保护和反不正当竞争等规范，惩治侵犯数据(ju)权益(yi)行为。江苏(su)法院审理某数据(ju)纠纷案(an)，依法认定(ding)窃取数据(ju)集合、开发数据(ju)产(chan)品构(gou)成不正当竞争，适用(yong)惩罚(fa)性赔偿判赔3000万元。审结个(ge)人信息保护纠纷案(an)件915件，同比增长65%，明确处理个(ge)人信息应遵循合法、正当、必(bi)要(yao)和诚信原则。妥善审理涉平(ping)台算法案(an)件，依法规制算法滥用(yong)。四川(chuan)法院审理某电(dian)商平(ping)台纠纷案(an)，统筹保护商户和消费者合法权益(yi)，推动(dong)解决(jue)了多个(ge)平(ping)台存在的退款规则不公问题。

服务全(quan)面(mian)绿色(se)转型。深(shen)化习近平(ping)生态文明思想(xiang)司法实践，积极为生态环境法典编纂提供丰富样本。执法司法协同加强长江、黄河(he)大保护，守(shou)护秦岭、青藏高原生态，共同建设美(mei)丽中国。惩治环境违法犯罪。审结生态环境资源刑事案(an)件2.4万件，同比下降5.4%，民事案(an)件16.4万件，同比增长8.4%。浙江法院对非法排放废盐酸污染(ran)湖泊的涉案(an)企业及10名责任人员定(ding)罪判刑，并判令赔偿修(xiu)复费用(yong)等4.8亿元。助力环境综合整治。会同生态环境部等优化机(ji)动(dong)车环境监管(guan)。会同自然资源部、农(nong)业农(nong)村部专项整治农(nong)村乱占(zhan)耕地建房。会同最高人民检察院出台保护黑土地司法解释，内蒙(meng)古、辽宁、吉(ji)林、黑龙江法院严厉(li)惩治盗采滥挖黑土地犯罪。发挥行为保全(quan)、先予执行等制度功能，发出禁止(zhi)令208份，避免(mian)生态损害发生或扩大。重庆法院将案(an)涉生态损害赔偿金交由生态受损地云南开展修(xiu)复。福建法院探索生态修(xiu)复监督人机(ji)制，解决(jue)修(xiu)复标准(zhun)不一、监督不力等问题。促进绿色(se)低碳发展。审结涉碳案(an)件115件，同比增长6.5%，推动(dong)完善涉碳金融、碳税、碳排放治理规则。河(he)南法院审理某大气污染(ran)行政处罚(fa)案(an)，发现企业投(tou)入(ru)大量资金使用(yong)环保材料、明显降低环境影响，即以调解促推实质解纷，主管(guan)机(ji)关依法调减(jian)处罚(fa)并指导企业升级环保技术、完成绿色(se)转型。

促进提升依法行政水平(ping)。制定(ding)司法解释，支(zhi)持提高政府工作透明度，依法保障群众知情权。会同有关部门深(shen)化行政争议预防(fang)与实质化解“3+N”机(ji)制建设，开展行政审判与行政执法、行政复议联合培训(xun)，统一执法司法标准(zhun)，提升执法司法质效和公信力。对行政机(ji)关行政强制执行不服提起的诉讼同比下降17.2%，经复议案(an)件行政机(ji)关败诉率同比下降0.7个(ge)百分点，行政案(an)件上诉率、申请再审率同比分别下降3.6个(ge)、2.6个(ge)百分点。

服务强军兴军。审结涉军案(an)件8133件，严惩破坏军事设施、冒充军人招摇撞骗等犯罪，公正高效化解涉军事训(xun)练(lian)用(yong)地、部队工程建设等纠纷，发挥专门审判、军地联动(dong)优势，服务国防(fang)和军队现代化建设。完善军地法院民事案(an)件管(guan)辖，促进军地和谐、军民团(tuan)结。河(he)北、山西、江西、山东、湖南、贵州(zhou)、陕西、甘肃法院加强井冈山革命(ming)遗址、红军长征遗址遗迹(ji)、抗战纪念设施等司法保护，赓续弘扬人民军队荣光(guang)。

三、恪守(shou)公平(ping)正义，以高质量司法守(shou)护高品质生活(huo)

牢记人民司法为人民，始(shi)终把屁股(gu)端端地坐在老百姓的这一面(mian)，公正司法，为民解忧，切实保障和增进民生福祉。

积极回应群众司法诉求。民法典施行五年来，审结物(wu)权纠纷、人格权纠纷、侵权责任纠纷案(an)件分别为175.2万件、96万件、556.6万件，年均分别增长0.7%、5.1%、7.1%；适用(yong)新规审结申请人身(shen)安全(quan)保护令、指定(ding)遗产(chan)管(guan)理人、网(wang)络侵害虚拟(ni)财产(chan)纠纷案(an)件分别为3.3万件、1680件、1743件，年均分别增长20%、181.2%、69.9%。营造(zao)友好婚育环境。持续推动(dong)治理高额彩礼，规制借婚姻索取财物(wu)和婚介(jie)机(ji)构(gou)不当牟利，严惩以婚嫁为名实施诈骗。马某组织多名女子(zi)“闪婚闪离”，骗取15个(ge)家庭(ting)200余万元，被判处有期徒(tu)刑十二年。严惩家庭(ting)暴力犯罪，发布典型案(an)例教育警示(shi)。依法审理涉生育福利、托育服务、辅助生殖等案(an)件，助力生育支(zhi)持政策落地。营造(zao)安心养老环境。依法严惩冒牌低价旅游、违法促销保健品等坑老诈骗犯罪。依法审理涉老年人赡养、养老服务、遗产(chan)管(guan)理等案(an)件，引导尊(zun)老助老。依法维护超龄(ling)劳动(dong)者获得劳动(dong)报酬(chou)、工伤赔偿等权益(yi)，保障老有所为。营造(zao)放心消费环境。依法保障消费者知情权、选择权、公平(ping)交易权，有力规制平(ping)台商家“刷单炒信”、虚构(gou)评价等行为。持续规制“知假买假”，严惩以打假为名敲诈勒索。制定(ding)预付式(shi)消费司法解释，整治“卷(juan)款跑路(lu)”、“霸王条款”等突出问题。打击消费补(bu)贴诈骗犯罪，任某等4人非法套取政府消费券(quan)补(bu)贴87.9万元，四川(chuan)法院依法对其定(ding)罪判刑。营造(zao)和谐医(yi)疗(liao)环境。审结医(yi)保骗保犯罪案(an)件1433件2807人，同比增长24%，追赃挽损5亿余元。妥善化解医(yi)患(huan)纠纷，判决(jue)未尽告(gao)知说明义务致患(huan)者损害构(gou)成侵权；善尽诊疗(liao)义务、符合诊疗(liao)规范的行为依法免(mian)责，医(yi)院担责案(an)件占(zhan)比下降9.5个(ge)百分点。北京、黑龙江法院探索“专家论证+司法审查”机(ji)制，破解复杂医(yi)疗(liao)纠纷专业判断(duan)难题。营造(zao)崇法尚德社会环境。判决(jue)物(wu)业为维护公共利益(yi)和消防(fang)安全(quan)、督促无果后清理楼道杂物(wu)不构(gou)成侵权；拉架(jia)一般过失致人受伤不担责；乘车强行落座、挤压并辱(ru)骂他人构(gou)成人格权侵害，保护善举、惩戒(jie)恶行。

服务高质量充分就业。加强劳动(dong)者权益(yi)保护，审结劳动(dong)争议案(an)件67.4万件，同比增长9.8%。审理追索劳动(dong)报酬(chou)案(an)件7.5万件，帮助追回农(nong)民工工资等劳动(dong)报酬(chou)241.2亿元。制定(ding)司法解释，明确无固定(ding)期限劳动(dong)合同认定(ding)、转包分包用(yong)工责任等法律适用(yong)问题，用(yong)心服务稳就业、利企业。依法规制不合理考核辞退员工行为。余某连续工作超8小时、公司未安排人员接替，因闭眼小憩3分钟被辞退，法院认定(ding)构(gou)成违法解除劳动(dong)合同。依法支(zhi)持用(yong)人单位解除虚构(gou)病情、消极怠工员工劳动(dong)合同，支(zhi)持用(yong)人单位无需向(xiang)故意不签书面(mian)劳动(dong)合同的员工支(zhi)付两倍工资，规制频繁“闪辞”以经济补(bu)偿牟利的劳动(dong)“碰瓷”。

呵护未成年人健康成长。对侵害未成年人犯罪零容忍。审结侵害未成年人犯罪案(an)件4万件4.4万人，同比下降1.8%，判令1199人禁止(zhi)从事密(mi)切接触未成年人工作，对残害未成年人、罪行极其严重的犯罪分子(zi)依法判处死刑。加强未成年人犯罪预防(fang)治理。坚持宽严相(xiang)济、惩教结合，对已满14周(zhou)岁(sui)犯故意杀人罪的某未成年人依法顶格判处无期徒(tu)刑，对2356名实施严重暴力犯罪的未成年人判处五年以上重刑，对5822名轻微犯罪未成年人依法从宽处罚(fa)。综合施治做好教育、感化、挽救工作，未成年人犯罪高发势头得到有效遏制。促推形成未成年人保护合力。综合办理未成年人刑事、民事、行政案(an)件，更利“六大保护”相(xiang)融互促。河(he)南法院审理继母(mu)虐待女童案(an)，刑事民事同步审理，对继母(mu)依法定(ding)罪判刑，并判令变更抚养关系、赔偿人身(shen)损害。依法撤销997名不适格父母(mu)监护人资格，对抢夺(duo)、藏匿未成年子(zi)女的父母(mu)依法发出人格权侵害禁令435份，同比分别增长66.7%、90.8%。依法审理涉校园侵权案(an)件，学校尽职免(mian)责，家校同心共育，更利孩(hai)子(zi)健康成长。

努力解决(jue)“执行难”。持续加大执行力度。完善立(li)案(an)、审判与执行协调联动(dong)机(ji)制，保全(quan)执行583.7万件，同比增长4.6%，民事裁判自动(dong)履行率同比增长2.7个(ge)百分点，执行到位2.2万亿元。以提级或指令等方式(shi)交叉执行案(an)件26.8万件，取得实质进展或化解10.5万件，执行到位845.6亿元。内蒙(meng)古法院提级执行某大型企业系列案(an)，56件案(an)件全(quan)部执结，60余家中小企业胜诉权益(yi)得以兑现。加大失信惩戒(jie)力度，判处4461人拒(ju)不执行判决(jue)、裁定(ding)罪。某被执行人谎称(cheng)就医(yi)骗取临时解除限制高消费令却出境赌博(bo)，被依法追究刑事责任。区分情形促执行。加强审查甄(zhen)别，对确无财产(chan)可供执行的被执行人不纳(na)入(ru)失信名单，对有意愿有潜力偿债的被执行人，用(yong)好失信惩戒(jie)宽限期、“活(huo)封活(huo)扣”等措施，失信名单人数继2024年首次下降后再降5.2%。某公司被申请强制执行，安徽(hui)法院鉴于(yu)其有偿债可能，促成执行和解，准(zhun)许经营自救，最终按(an)期偿还900万元欠款。江西多部门在党委领导下联动(dong)治理“执行难”，化解积案(an)2.5万件。

保护港澳台同胞和海外侨胞、归侨侨眷合法权益(yi)。审结涉港澳台案(an)件3.1万件，同比增长15.6%。推动(dong)粤(yue)港澳大湾区司法规则衔接，认可并执行在大湾区内地九市设立(li)的港资澳资企业选择港澳为仲裁地的裁决(jue)。广东法院特邀港澳调解组织调解近千起涉外涉港澳纠纷案(an)件。邀请129名台胞调解员入(ru)驻涉台调解平(ping)台，妥善化解涉台胞台企权益(yi)保护纠纷。江苏(su)、浙江、福建、广东等地选聘(pin)港澳台同胞和侨胞担任人民陪(pei)审员、调解员参与相(xiang)关司法活(huo)动(dong)。会同中国侨联加强侨益(yi)司法保护。某侨胞因百年老房纠纷提起诉讼，法院会同侨联等成功调解，实现案(an)结事了人和。

四、恪守(shou)公平(ping)正义，以高质量司法助力高水平(ping)开放

坚持统筹推进国内法治和涉外法治，提升涉外审判质效和公信力，服务开放合作、互利共赢(ying)。

坚决(jue)维护国家和人民利益(yi)。“十四五”时期，共审结涉外案(an)件15.9万件，较“十三五”增长66%，其中知识产(chan)权、海事案(an)件分别为4.9万件、1.2万件，同比分别增长115.9%、84.6%。坚定(ding)维护我国司法主权。贯彻反外国制裁法，有力反制非法制裁和“长臂(bi)管(guan)辖”。某外国公司以我国某公司受制裁为由拒(ju)签提单，我国法院依申请出具强制令，责令外国公司交付提单，并判令赔偿损失。全(quan)面(mian)行使司法管(guan)辖权，某运(yun)营专利外国企业被诉滥用(yong)市场支(zhi)配(pei)地位、影响我国市场竞争秩序，某境外上市公司虚假陈述、损害我国投(tou)资者利益(yi)，我国法院分别适用(yong)反垄断(duan)法、证券(quan)法等法律的域外效力条款进行管(guan)辖。加强海外利益(yi)司法保护。引导“走出去”企业依法经营、防(fang)范风险(xian)。我国某企业在国外承建项目(mu)已验收通过，外国业主滥用(yong)索兑权请求支(zhi)付保函款项，北京法院依申请裁定(ding)中止(zhi)支(zhi)付，依法阻止(zhi)向(xiang)我国企业转嫁商业风险(xian)。

平(ping)等保护中外当事人合法权益(yi)。严格遵守(shou)国民待遇等世贸组织原则，营造(zao)公平(ping)、透明、非歧视(shi)、可预期营商环境。某中外合资公司经营期限即将届满，中方股(gu)东滥用(yong)表决(jue)权拒(ju)绝(jue)分配(pei)利润，吉(ji)林法院依法保障外方股(gu)东权益(yi)，该股(gu)东扩大在我国投(tou)资，又注册(ce)了新的公司。陕西法院审理某破产(chan)重整案(an)，适用(yong)海牙《取消外国公文书认证要(yao)求的公约》便利规则，积极引导境外债权人申报债权，全(quan)面(mian)平(ping)等保护境内外债权人利益(yi)。平(ping)等保护中外权利人知识产(chan)权，判决(jue)某外国企业在国外形成的商业秘密(mi)依法应予保护；认可补(bu)交实验数据(ju)，判定(ding)某外国企业药品专利申请应予授(shou)权。世界银(yin)行营商环境评估，北京、上海法院的公正性、认可度全(quan)球最优。

持续打造(zao)纠纷解决(jue)优选地。完善涉外审判机(ji)制。制定(ding)国际商事法庭(ting)高质量发展意见，创新涉外送达和跨境诉讼服务，完善域外法查明机(ji)制，提高涉外审判效能。重庆、云南、甘肃、青海等15地法院深(shen)化域外法查明合作，广西法院推进“东盟(meng)语料库”司法应用(yong)，以规则机(ji)制“软联通”服务西部陆海新通道建设。上海海事法院推广管(guan)辖协议示(shi)范条款，当事人约定(ding)由其管(guan)辖的案(an)件由2021年361件增至(zhi)2025年712件；2025年外籍(ji)当事人在所涉争议与我国没有实际联系情况下选择由其管(guan)辖23件。诉讼与调解、仲裁有机(ji)衔接。依托一站式(shi)国际商事纠纷多元化解决(jue)平(ping)台公正高效调解涉外案(an)件155件。两艘油轮碰撞后分别在我国和另(ling)一国提起平(ping)行诉讼，我国法院更早促成双方和解并全(quan)部履行到位，展示(shi)了中国司法的公正、专业、高效。依法履行司法审查职责，支(zhi)持和监督仲裁发展，办理商事仲裁司法审查案(an)件2.1万件，同比增长12.8%；办结申请承认（认可）与执行境外仲裁裁决(jue)案(an)件108件。支(zhi)持粤(yue)港澳大湾区联动(dong)打造(zao)国际商事争议解决(jue)中心。完善海南自由贸易港全(quan)岛(dao)封关运(yun)作司法服务保障举措。海南法院对接临时仲裁制度创新，顺利审结执结自贸港首例涉外临时仲裁案(an)。坚持善意文明司法。探索“班轮扣押(ya)预告(gao)”机(ji)制，被申请扣押(ya)班轮提供担保后可继续运(yun)营，保障扣船申请人合法权益(yi)，同时避免(mian)船东更大损失。依法依约办理国际司法协助案(an)件6061件，同比增长7.4%，协助送达民商事文书平(ping)均时间缩短12天。基于(yu)国际条约或互惠原则，依法承认和执行外国判决(jue)972件，同比增长2倍，我国民商事裁判也(ye)得到越来越多国家承认和执行。

积极参与全(quan)球治理。我国司法实践促推国际贸易制度创新，《可转让货物(wu)单证公约》获联合国大会审议通过，促进涉中欧班列、“一带一路(lu)”跨境多式(shi)联运(yun)和贸易融资便利化。首个(ge)以中国城市命(ming)名的国际海事公约《北京船舶(bo)司法出售公约》正式(shi)生效。联合国贸法会、环境署和世界知识产(chan)权组织收录我国法院典型案(an)例210件。培训(xun)来自38个(ge)国家和地区的419名法官(guan)和司法官(guan)员，举办第二十次上海合作组织成员国最高法院院长会议、生态文明贵阳国际论坛环境司法主题论坛等，促进法治文明交流互鉴，立(li)足司法推动(dong)四大全(quan)球倡(chang)议实践。

五、恪守(shou)公平(ping)正义，规范司法权力运(yun)行

突出政治统领，强化制约监督，锻造(zao)过硬队伍，保障审判权依法规范、优质高效运(yun)行。

加强人民法院政治建设。系统总结习近平(ping)法治思想(xiang)司法实践，编写全(quan)国法官(guan)培训(xun)统编教材，以9955个(ge)实务问答，帮助全(quan)国法院干警强理论之基、解实践之惑。扎实开展深(shen)入(ru)贯彻中央八(ba)项规定(ding)精(jing)神学习教育，一体强党性、塑作风、严纪律。深(shen)入(ru)开展向(xiang)丁宇翔、边晓(xiao)斌、王佳佳等英模学习活(huo)动(dong)，激励广大法院干警忠诚履职、挺膺担当。13名司法人员恪尽职守(shou)、秉公司法，为党和人民的审判事业献(xian)出宝贵生命(ming)。

加强审判监督管(guan)理。落实和完善司法责任制，做实“让审理者裁判、由裁判者负责”。院庭(ting)长带头办理疑难案(an)件，并阅(yue)核案(an)件1416.3万件。强化典型案(an)件裁判示(shi)范引领，上级法院提级审理案(an)件3200件，同比增长8.5%。清理两年以上长期未结、久押(ya)不决(jue)案(an)件10176件，积案(an)再降12.6%。最高人民法院制发司法解释15件、指导性案(an)例20件、典型案(an)例101批641件。人民法院案(an)例库已入(ru)库案(an)例5300余件，法答网(wang)答疑89万余条，有力促进了裁判标准(zhun)统一。深(shen)化和规范司法公开，上网(wang)公布裁判文书1097.9万份，同比增长13.3%。强化科学管(guan)理，审判质效持续趋优，“案(an)—件比”下降0.07，上诉率、申诉申请再审率分别下降2.4个(ge)、0.6个(ge)百分点，减(jian)少衍生案(an)220余万件。

用(yong)好科技赋能司法。落实党中央部署，推进全(quan)国法院在“一张网(wang)”、一个(ge)平(ping)台办案(an)办公。发挥网(wang)络贯通和规则统一优势，统筹办理异地关联案(an)件、甄(zhen)别纠治虚假诉讼，把全(quan)流程监督落实到每一个(ge)案(an)件。积极稳慎研发人工智能辅助审判系统，坚持“辅助”定(ding)位，司法责任主体只能是法官(guan)。

纵深(shen)推进全(quan)面(mian)从严管(guan)党治院。各级法院党组切实履行政治责任、主体责任，自觉接受纪委监委及其派驻机(ji)构(gou)监督。对8个(ge)高级人民法院开展司法巡查和专项审务督察。落实法官(guan)惩戒(jie)制度。规范离任人员管(guan)理。严格执行防(fang)止(zhi)干预司法“三个(ge)规定(ding)”。以零容忍态度严惩司法腐败，最高人民法院9名干警、地方法院995名干警因利用(yong)审判执行权违纪违法被查处。

全(quan)面(mian)建强基层基础。会同机(ji)构(gou)编制部门统筹调配(pei)使用(yong)政法专项编制1353个(ge)，将有限资源充实到审判任务最重的基层一线。会同司法部、人力资源社会保障部规范聘(pin)请退休法官(guan)从事调解工作，3700多名退休法官(guan)为化解矛盾(dun)纠纷贡献(xian)“银(yin)发力量”。第二批相(xiang)对薄(bao)弱基层法院“脱薄(bao)”向(xiang)强，100个(ge)“枫桥式(shi)人民法庭(ting)”示(shi)范引领，提升基层司法能力。福建、宁夏法院互派干部交流锻炼，深(shen)化闽宁司法协作。选派248名优秀(xiu)干部援藏援疆援青。

六、恪守(shou)公平(ping)正义，自觉接受各方面(mian)监督

深(shen)入(ru)践行全(quan)过程人民民主，完善接受监督、吸纳(na)民意、汇集民智工作机(ji)制，广泛(fan)凝聚推动(dong)审判工作高质量发展合力。

依法接受人大监督。落实十四届全(quan)国人大三次会议精(jing)神，办理代表建议469件、代表审议意见4072条、日常建议247件，专题研究、逐(zhu)项落实。向(xiang)全(quan)国人大常委会报告(gao)海事审判工作，认真贯彻落实审议意见，切实提高海事司法能力。邀请全(quan)国人大代表视(shi)察法院、专题调研、旁听庭(ting)审、见证执行等3730人次，在接受监督中获得有力支(zhi)持。认真落实司法解释备案(an)审查及规范性文件审核报备制度机(ji)制。

自觉接受民主监督。办理全(quan)国政协提案(an)185件，认真研究、采纳(na)并及时反馈。积极采纳(na)全(quan)国政协双周(zhou)协商座谈会建议，提升知识产(chan)权司法保护质效。走访、接待全(quan)国政协委员204人次。加强同各民主党派、工商联和无党派人士沟通，认真听取意见建议。与全(quan)国工商联等举办第六届民营经济法治建设大会，共同促进民营经济健康、高质量发展。

依法接受检察机(ji)关法律监督。公正审理抗诉案(an)件8728件，依法改判3992件，同比分别下降15.3%、5.2%。专题分析民事审判检察监督案(an)件情况，进一步提升办案(an)质效。会同最高人民检察院开展执行工作监督，合力解决(jue)“执行难”。

广泛(fan)接受社会监督。认真听取来自各行各业特约监督员和特邀咨询员意见建议。公开听证申诉信访案(an)件1.6万件，同比增长63.8%。与司法部召开人民陪(pei)审员工作会议，34万名人民陪(pei)审员为弘扬司法民主、提升司法公信发挥着(zhe)更大作用(yong)。会同人民日报社、新华社、中央广播电(dian)视(shi)总台等讲好新时代中国法治故事。

各位代表，2025年“十四五”圆满收官(guan)，我国发展取得新的重大成就，中国式(shi)现代化迈出新的坚实步伐。与党和国家事业发展同步，人民法院坚定(ding)不移(yi)沿着(zhe)正确方向(xiang)阔步前(qian)行，为大局服务、为人民司法，深(shen)化司法体制改革，锻造(zao)过硬法院队伍，审判质效持续提升，推动(dong)中国特色(se)社会主义司法制度更加完善，为建设更高水平(ping)平(ping)安中国、法治中国作出积极贡献(xian)。人民法院工作的发展进步，根本在于(yu)以习近平(ping)同志为核心的党中央领航掌舵，在于(yu)习近平(ping)新时代中国特色(se)社会主义思想(xiang)科学指引，得益(yi)于(yu)全(quan)国人大及其常委会有力监督、国务院大力支(zhi)持、全(quan)国政协民主监督，国家监察委员会、最高人民检察院监督，各民主党派、工商联、人民团(tuan)体和无党派人士民主监督支(zhi)持，地方各级党政机(ji)关、全(quan)国人大代表、全(quan)国政协委员、社会各界和广大人民群众热忱关心、支(zhi)持和帮助。在此，我谨(jin)代表最高人民法院表示(shi)衷心感谢(xie)！

我们清醒认识到，与党和人民要(yao)求相(xiang)比，人民法院工作还存在不少问题和困难。一是学思践悟(wu)习近平(ping)法治思想(xiang)仍需久久为功，运(yun)用(yong)党的创新理论破解审判工作新题难题的本领还要(yao)增强。二是服务中国式(shi)现代化建设的能力仍有差距(ju)，司法服务保障针对性协同性实效性还需提高。三是司法公正实现和评价机(ji)制有待完善，司法公信和权威还需持续提升。四是“案(an)多人少”矛盾(dun)依然突出，定(ding)分不易、止(zhi)争尤难，审判资源配(pei)置还需优化，专业审判人才培养亟待加强。五是一些干警违纪违法问题仍有发生，正风肃纪反腐必(bi)须一步不停歇、半步不退让，全(quan)面(mian)从严管(guan)党治院永(yong)远在路(lu)上。我们将突出问题导向(xiang)，在党中央坚强领导和各方支(zhi)持下努力解决(jue)。

2026年工作安排

2026年是“十五五”开局之年。人民法院要(yao)坚持以习近平(ping)新时代中国特色(se)社会主义思想(xiang)为指导，深(shen)入(ru)贯彻习近平(ping)法治思想(xiang)，全(quan)面(mian)贯彻党的二十大和二十届历次全(quan)会精(jing)神，认真落实四中全(quan)会部署，深(shen)刻领悟(wu)“两个(ge)确立(li)”的决(jue)定(ding)性意义、坚决(jue)做到“两个(ge)维护”，坚持党中央集中统一领导，坚定(ding)法治自信，更加注重法治与改革、发展、稳定(ding)相(xiang)协同，更加注重保障和促进社会公平(ping)正义，贯彻中央全(quan)面(mian)依法治国工作会议和中央政法工作会议部署，加强新时代审判工作，为实现“十五五”良好开局提供有力司法服务和保障。

第一，忠诚履职，做深(shen)做实为大局服务、为人民司法。落实国家安全(quan)责任制和维护社会稳定(ding)责任制。全(quan)面(mian)准(zhun)确贯彻宽严相(xiang)济刑事政策。严惩颠覆分裂、渗透破坏、间谍窃密(mi)、宗(zong)教极端等危害国家安全(quan)犯罪。依法从严从重惩治严重暴力犯罪。健全(quan)扫(sao)黑除恶常态化机(ji)制。加大对电(dian)信网(wang)络诈骗、毒品、危害食品药品安全(quan)等犯罪惩治力度。依法惩治腐败犯罪。防(fang)范打击非法金融活(huo)动(dong)。依法惩治危害税收征管(guan)犯罪。完善网(wang)络空间治理司法政策。加强个(ge)人信息安全(quan)司法保护。强化未成年人犯罪预防(fang)治理，扎实做好法治副校长工作。加强人权司法保障。监督、支(zhi)持依法行政。协同推进综治中心规范化建设，落实涉诉信访工作法治化，推动(dong)矛盾(dun)纠纷多元、实质性化解。进一步提高民事、行政案(an)件办理质效，做好释法说理，做到案(an)结事了、定(ding)分止(zhi)争。加强知识产(chan)权司法保护，助力创新驱动(dong)发展。促进数字经济、“人工智能+”等规范发展。强化反垄断(duan)和反不正当竞争司法。贯彻民营经济促进法。健全(quan)规范涉企执法司法长效机(ji)制。完善司法判决(jue)执行与破产(chan)制度衔接机(ji)制。贯彻实施生态环境法典，加强生态环境司法保护。加大文物(wu)和文化遗产(chan)保护力度。助力高质量推进城市更新和乡村全(quan)面(mian)振兴。强化海外利益(yi)司法保护。强化涉军维权工作，切实维护英雄烈士、军人军属、军队文职人员、退役军人合法权益(yi)。加强港澳台侨同胞权益(yi)保护。保障妇女、儿童、老年人、残疾(ji)人合法权益(yi)。营造(zao)公平(ping)有序就业环境。强化消费者权益(yi)保护。弘扬社会主义法治精(jing)神，营造(zao)全(quan)社会崇尚法治、恪守(shou)规则、尊(zun)重契约、维护公正的良好环境。

第二，守(shou)正创新，健全(quan)公正司法体制机(ji)制。坚决(jue)落实司法体制改革部署，深(shen)入(ru)实施人民法院“六五改革纲(gang)要(yao)”。规范司法权力运(yun)行，完善司法公正实现和评价机(ji)制，提高司法裁判公正性、稳定(ding)性、权威性。深(shen)化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。加快涉外审判体系和能力建设，提高海事司法能力。规范专门法院设置。深(shen)化行政案(an)件级别管(guan)辖、集中管(guan)辖、异地管(guan)辖改革。健全(quan)国家执行体制，加强执行规范化建设。持续优化符合司法规律的审判管(guan)理。积极规范做好司法建议工作。严格落实立(li)案(an)登记制，加强和规范先行调解。完善高效便民、智慧(hui)精(jing)准(zhun)的诉讼服务体系。加强相(xiang)对薄(bao)弱基层法院建设，优化人民法庭(ting)布局。做好援藏援疆援青工作，支(zhi)持革命(ming)老区、民族地区、边疆地区法院建设。加快推进数字法院建设，加强科技赋能司法。

第三，严管(guan)厚爱，锻造(zao)堪当重任的新时代法院铁军。坚持政治建设、业务建设、职业道德建设一体推进。深(shen)入(ru)践行全(quan)过程人民民主，自觉接受人大监督、民主监督和各方面(mian)监督。向(xiang)全(quan)国人大常委会报告(gao)人民陪(pei)审员工作情况。树立(li)和践行正确政绩观，激励担当作为。深(shen)化与法学院校协同育人机(ji)制，加快培养储备涉外、金融、破产(chan)、知识产(chan)权、环境资源等专业化审判人才。鼓励和支(zhi)持退休法官(guan)发挥优势参与化解矛盾(dun)纠纷工作。持之以恒推进全(quan)面(mian)从严管(guan)党治院，狠抓“三个(ge)规定(ding)”落实，健全(quan)司法责任追究机(ji)制，一体推进不敢腐、不能腐、不想(xiang)腐，确保公正廉洁司法。

各位代表，新时代新征程，我们将更加紧密(mi)地团(tuan)结在以习近平(ping)同志为核心的党中央周(zhou)围(wei)，全(quan)面(mian)贯彻习近平(ping)新时代中国特色(se)社会主义思想(xiang)，落实本次会议要(yao)求，忠实履行宪法法律赋予的职责，凝心聚力，实干担当，为建设更高水平(ping)的社会主义法治国家，为以中国式(shi)现代化全(quan)面(mian)推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献(xian)！

（新华社北京3月16日电(dian)）