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近期，美国在未获(huo)联(lian)合国受权的情况下，双方面倡议组建所谓霍尔木兹(zi)海峡“护航联(lian)盟”，并敦促多(duo)国配(pei)合参与。然而组建“护航联(lian)盟”、开展军事护航属于非战争军事行动的一种，且须(xu)获(huo)得联(lian)合国安理会的受权。因此，目前还没有国家公然响(xiang)应加(jia)入的结(jie)果深(shen)刻(ke)反应出，背(bei)离现有国际秩序，试图“重新努力别辟门户”的做法，难以获(huo)得国际社会的认同。
以往实践中(zhong)，各国只能凭据《联(lian)合国宪章》的划定，在联(lian)合国安理会的受权下，派遣军舰在指定海域开展海上护航工作；在需要的情况下，还可(ke)凭据安理会的受权在他国领海、专属经济区为(wei)往来商船提供护航，以保护船只及其所载(zai)人员、物资安全(quan)。其中(zhong)最具代表性(xing)的即2008年以来国际社会在亚丁湾开展的反海盗护航行动。为(wei)相识决索马里附近海域海盗流动放肆、威逼国际航运(yun)安全(quan)的问题，联(lian)合国安理会于2008年前后经过了(le)第1816、1838、1846、1851号(hao)4项决议，受权各国在亚丁湾、索马里海域开展反海盗护航行动，配(pei)合维(wei)护国际航运(yun)安全(quan)。在联(lian)合国安理会的受权下，包括中(zhong)国在内的多(duo)个国家派遣海军参与护航行动，并取得了(le)本色性(xing)成效。这一护航行动之所以能够(gou)取得乐成，原因在于联(lian)合国安理会受权了(le)该项行动的开展，从而使各国能够(gou)在《联(lian)合国宪章》《联(lian)合国海洋法条约》等国际法规则的共(gong)鸣下形成合力，配(pei)合打击海上犯(fan)法、保障全(quan)球商业通(tong)道畅通(tong)。
《联(lian)合国宪章》以各国广泛担当的条约方式确立了(le)“不得利用威逼或武力”准绳，并对武力的利用进行了(le)严酷限制。《联(lian)合国宪章》第七章则对“不得利用威逼或武力”准绳作出了(le)例外划定，并明确了(le)利用武力的前提。其中(zhong)包括联(lian)合国受权利用武力的情景(jing)，即如果包括内政本领在内的举措不足或已(yi)证(zheng)明为(wei)不足时(shi)，联(lian)合国安理会可(ke)以受权采用包括军事行动在内的集体步伐，“以维(wei)持或恢复国际宁静及安全(quan)”。可(ke)见(jian)，组建“护航联(lian)盟”、派遣军舰进行护航这类归(gui)属于非战争性(xing)军事行动范畴的动作，须(xu)在获(huo)得安理会受权前方具备响(xiang)应的国际法基(ji)础。而只有建立在保持国际法基(ji)础之上的行动，能力博(bo)得国际社会信托，促成遍及的国际参与。
国际法会聚了(le)国际社会的配(pei)合看法、配(pei)合认知，对于文化理性(xing)国际秩序的创制和维(wei)持起到助推作用，能够(gou)为(wei)各国宁静与进展创造有序的情况。跟着各国间的政治、经济、文化接洽赓续加(jia)深(shen)，相互影响(xiang)赓续加(jia)强(qiang)，国际社会日益(yi)成为(wei)一个相互依存(cun)、多(duo)元(yuan)共(gong)生的有机系统。为(wei)了(le)更精准地刻(ke)画这一系统的运(yun)行规律，可(ke)以引入系统论的视角展开剖析。
在系统论的视角下，熵值表示系统的混乱程度，是权衡系统复杂性(xing)和稳定性(xing)的重要指标。一个封闭系统若缺少外部(bu)干预与内涵范例，幸(xing)免趋势熵增，走向失序与混乱。在这一“熵增定律”下，国家间的互动若缺少具有广泛认同的国际法范例、以推断(duan)并纠正相关行动的“非与恶”，则国际秩序必会趋势于“熵增”、并渐渐走向混乱。国际法在素质(zhi)上是国际干系行为(wei)体在互动过程当中(zhong)所形成的共(gong)鸣，体现着国际干系各行为(wei)体的配(pei)合期待，也反应了(le)各国的集体理性(xing)。因此，国际法能遏制强(qiang)权行径(jing)引发的系统性(xing)混乱，降低国家间互动的不确定性(xing)，从而推动国际秩序趋于“熵减”，赓续走向有序化。为(wei)了(le)更好发挥国际法的范例作用，各国需在维(wei)护本国利益(yi)的同时(shi)关注国际社会的配(pei)合利益(yi)，配(pei)合担当国际法的束缚。而将本国利益(yi)凌驾于国际社会配(pei)合利益(yi)之上，将霸权主意置于国际共(gong)鸣之上的做法，只能使世界(jie)退回到弱肉(rou)强(qiang)食的丛(cong)林时(shi)代，破坏全(quan)球宁静与进展的大好局势。
国际社会的历史经验已(yi)反复证(zheng)明，任何缺少正当性(xing)的国际行动，无论其一时(shi)显得怎样强(qiang)势，终究(jiu)会在道义与法律的双重限制下归(gui)于失败。这也警示着，建立在强(qiang)权与胁迫之上的所谓“秩序”无法带来真正的宁静与安全(quan)。唯有保持以国际法为(wei)基(ji)础的国际秩序，维(wei)护以联(lian)合国为(wei)核心、以《联(lian)合国宪章》为(wei)基(ji)础的国际体系，能力避免霸权主义和强(qiang)权政治对全(quan)球正义的损害，为(wei)全(quan)球稳定与繁荣注入更多(duo)稳定性(xing)、确定性(xing)和正能量。因此，维(wei)护和巩固以国际法为(wei)基(ji)础的国际秩序，既是国际社会的配(pei)合义务(wu)，也是实现持久宁静与可(ke)持续进展的根本保障。唯有保持多(duo)边主义，恭敬(jing)国际法治，推动国际干系从实力政治走向国际法治，人类能力真正迈向更加(jia)公正、稳定、繁荣的未来。（作者是国际问题观察员）
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