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编者按(an)：2026年全国两会召开(kai)之际(ji)，红网(wang)时刻新闻推出《政绩观大家谈(tan)》融媒体报(bao)道，对话在湘(xiang)全国人大代表、住(zhu)湘(xiang)全国政协委(wei)员。以“初心之问、担当之问、方法论之问”为脉络，直(zhi)面交流履职(zhi)实践与基层体悟，用有温度的故事、接地气(qi)的讲述，生(sheng)动(dong)展现各地以正确政绩观引领高质量发展、把(ba)“民生(sheng)愿景”转化为“幸福实景”的时代答卷。
全国人大代表，株(zhu)洲市委(wei)副书记、市长陈恢清在接受红网(wang)时刻新闻记者采访。
红网(wang)时刻新闻 记者 刘(liu)志(zhi)雄 张必闻 龚子杰(jie) 剪辑 任(ren)峰磊 李静怡 北京报(bao)道
“最(zui)重要的观点是为人民出政绩，人民有什(shi)么期盼？有什(shi)么需(xu)要？是我们为政者要摆(bai)在优先位置去考虑的。”全国两会期间，全国人大代表，株(zhu)洲市委(wei)副书记、市长陈恢清开(kai)门见(jian)山(shan)地说(shuo)。
在他眼中，株(zhu)洲的城(cheng)中村改造(zao)就是一面镜子。这座老工业城(cheng)市由镇建城(cheng)，在快速(su)发展中留(liu)下了(le)特殊印记——城(cheng)区仍有160多个(ge)城(cheng)中村，涉及1.7万多户(hu)、5.4万多人。这些群众(zhong)生(sheng)活在城(cheng)市，却未(wei)能同等享受城(cheng)市的生(sheng)活品质：基础设施不配(pei)套、安全隐患(huan)大。
“城(cheng)市生(sheng)活应该有品质，水(shui)电路气(qi)等配(pei)套齐(qi)全，这是人民对美好生(sheng)活的向往。”陈恢清说(shuo)。正是基于这样的认识(shi)，株(zhu)洲下定决心系统性推进城(cheng)中村改造(zao)。
下决心系统性推进城(cheng)中村改造(zao)
为什(shi)么到2025年，株(zhu)洲会下这么大的决心全面推进城(cheng)中村改造(zao)？
“与国家的政策机遇有关(guan)。”陈恢清坦言，“过去陆(lu)陆(lu)续续也做(zuo)过一些，只是没有下这么大的决心，没有以这么大的力度来做(zuo)。”
2024年10月，住(zhu)建部等部门提出通过货币(bi)化安置等方式(shi)，新增实施100万套城(cheng)中村改造(zao)和危旧房改造(zao)。2024年11月，住(zhu)建部、财政部联(lian)合印发通知，将城(cheng)中村改造(zao)政策支持范围从最(zui)初的35个(ge)大城(cheng)市，进一步扩大到了(le)近300个(ge)地级及以上城(cheng)市。
这意味着，像株(zhu)洲这样的地级市，符合条(tiao)件的城(cheng)中村改造(zao)项目均可获得(de)政策支持。
“我们也是抓住(zhu)了(le)政策的机遇，争取推动(dong)城(cheng)中村改造(zao)进入国家政策支持的笼子。”陈恢清说(shuo)，“国家现在大力地推动(dong)这项工作。”
给老百姓更大的自(zi)主权
政策有了(le)，资金有了(le)，但怎么把(ba)好事办好？株(zhu)洲的答案，是给老百姓更大的自(zi)主权。
传统的征拆安置，往往是“建好房子等着分”，老百姓没有选择权，周期长、过渡难。株(zhu)洲选择“房票安置”等多种方式(shi)结合，给了(le)老百姓更大的自(zi)主权。老百姓拿上房票，可以到株(zhu)洲市范围内(nei)选自(zi)己需(xu)要的、满意的、看中的区位和房子。
“有个(ge)老百姓他拿了(le)这个(ge)房票很高兴，很开(kai)心地给我看，说(shuo)自(zi)己找到了(le)满意的房子。”陈恢清回忆。群众(zhong)的笑容，是对政绩观最(zui)好的检验(yan)。
2025年，这套“株(zhu)洲模式(shi)”在全省住(zhu)建工作会议上被作为典型(xing)经验(yan)重点推介，怀化、张家界、娄底、永州(zhou)等市州(zhou)先后到株(zhu)洲学习借鉴。
关(guan)于政绩观的思考
第一，完整(zheng)准确全面贯彻新发展理念(nian)。“高质量发展是第一要务，这是政绩观首先要考量的。”陈恢清认为，城(cheng)中村改造(zao)不是简单拆建，而是关(guan)乎城(cheng)市高质量发展、民生(sheng)改善、社会和谐的系统工程。把(ba)新发展理念(nian)贯彻到工作中，就是树牢了(le)正确政绩观。
第二(er)，为人民出政绩。“我们的工作重心要围绕人民的需(xu)要来。”陈恢清说(shuo)。面对多种安置方式(shi)，株(zhu)洲没有“一刀切”，而是推出“房票安置”——老百姓拿房票，可在全市自(zi)由选择区位、户(hu)型(xing)满意的房子。
第三，久久为功。株(zhu)洲城(cheng)中村体量大，改造(zao)全部完成需(xu)要大约10年时间。株(zhu)洲去年启(qi)动(dong)首批13个(ge)村、2000多户(hu)改造(zao)，2026年将继续推进。
“一张好的蓝图要一届接一届干下去，不做(zuo)急(ji)功近利的事。”陈恢清说(shuo)，“只考虑自(zi)己这一任(ren)，不考虑过去遗留(liu)和今后发展，这不是正确政绩观。要久久为功。”
第四，真实实在。“政绩是实干出来的，不是弄(nong)虚(xu)作假。”陈恢清强调，正确政绩观追求(qiu)“没有水(shui)分”的发展——实实在在，实事求(qiu)是，追求(qiu)含金量、含新量、含绿(lu)量。
第五，讲求(qiu)效益和效率。“投资要讲效率，花钱必问效，每一分钱都要用在刀刃上，都是纳税人的钱。”陈恢清说(shuo)。
采访最(zui)后，记者问：城(cheng)中村改造(zao)最(zui)能体现什(shi)么？
陈恢清回答：“需(xu)要久久为功，更能体现为人民出政绩。人民群众(zhong)有什(shi)么困难和问题，我们就要及时、积极去响应。”
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