颜玫(mei)查阅烟草部(bu)门监测平台数据发现，2025年(nian)天下累计采集(ji)违法涉烟信息(xi)近百万(wan)条，涉及各类平台账号47万(wan)余个，部(bu)份账号粉丝数达几百万(wan)，影响面极广。

她正(zheng)在(zai)建议中指出，网络流通的烟草制(zhi)品多为假冒伪劣产品，有害物资严峻超标，甚至含有涉毒成分(fen)。“2025年(nian)，常德市共核办不法售卖‘上头电子烟’案件(jian)63起(qi)、刑拘88人。”

甚么叫“上头电子烟”？

现实上，这种烟之所以让人“上头”，是其主要成分(fen)——依(yi)托咪酯，已于2023年(nian)10月1日被列入(ru)第二类精神药品目录，纳入(ru)国度列管。也就(jiu)是说，所谓(wei)的“上头电子烟”，吸它(ta)就(jiu)是吸毒，销售它(ta)就(jiu)是贩毒。

更(geng)令人忧心的是，未(wei)成年(nian)人正(zheng)成为网络涉烟活动的“易动人群”。

社交平台上出现的“先生党求购”等字样，和烟草12313平台接到的多起(qi)未(wei)成年(nian)人网购烟草告发，敲响了(le)青少年(nian)保护的警钟。

算法推荐、暗语交换、私密群组交易，使得烟草信息(xi)容易穿透家庭与学校的防护网，直接抵达未(wei)成年(nian)人眼(yan)前。

此外(wai)，这类活动常与私运、欺骗等犯法交织，进一步加重社会治理难(nan)度。

而国度税收也正(zheng)在(zai)这一暗潮中寂静流失，形成经济与社会安全的双(shuang)重漏洞。

违法活动为甚么屡打不绝？

面对如此严峻的危(wei)害，为甚么网络涉烟活动仍屡禁不止？颜玫(mei)正(zheng)在(zai)建议中系统梳理了(le)以后治理中主要存正(zheng)在(zai)的症(zheng)结：

一是法规跟不上技能。

现行《烟草专卖法》及实正(zheng)在(zai)施条例对网络销售，特别(bie)是利用社交软(ruan)件(jian)、直播平台等新业态的违法行为，缺乏明(ming)确细致的定性依(yi)据。

电子证据效力、平台责任等关键成绩存正(zheng)在(zai)隐约地带，导(dao)致执法时常陷入(ru)“无(wu)法可依(yi)”或“依(yi)据不足”的困境。

二是协(xie)同机制(zhi)尚未(wei)贯通。

网络涉烟案件(jian)侦办涉及烟草、公安、网信、市场监管、邮(you)政(zheng)等多个部(bu)门，且每每跨区域(yu)流转。

目前，部(bu)门间线索通报、证据互认、联合收网等环节衔接服从不高，“信息(xi)孤岛”现象依(yi)旧存正(zheng)在(zai)，难(nan)以形成打击协(xie)力。

三是备案调查难(nan)。

违法分(fen)子多采取“单笔小额、累计大额”的交易策略，并利用虚假身份、第三方支付小额多批次转账、将烟草假装成平凡商品寄递等本领，极大增加了(le)发现和追溯(su)难(nan)度。

很多案件(jian)因线索中断、证据不足而止于行政(zheng)惩罚，刑事责任追究难(nan)，难(nan)以形成有效震慑。

四是平台主体责任虚化。

部(bu)份电商、社交、直播平台对商户资质(zhi)考核流于方式，对“烟具”“保藏”“特产”等假装商品，和“斗粮”“手卷丝”等暗语引流行为辨认与处理不力。

平台技能防控(kong)本领应用不足，甚至以“行业广泛业态”为由悲观(guan)应对监管要求。

代表建议：构筑“平面防火墙”

针对上述成绩，颜玫(mei)提(ti)出了(le)系统性的治理建议，构筑起(qi)打击网络涉烟违法活动的“平面防火墙”。

首(shou)要使命是美满法规政(zheng)策体系。

建议加快推进地方性立(li)法进程，明(ming)确利用任何信息(xi)网络销售烟草制(zhi)品（含新型烟草制(zhi)品）均属违法行为，并细化惩罚依(yi)据。

同时，亟需整合烟草、网信、公安等多部(bu)门资源，建立(li)常态化、制(zhi)度化的信息(xi)共享(xiang)与联合执法机制(zhi)。

核心关键正(zheng)在(zai)于加大违法惩处力度。