专题询问始于(yu)“问”，不止于(yu)“答”，省人大常委会持续做好整改落实的“后(hou)半篇(pian)文章(zhang)”，跟踪监督(du)审议意见研究处理情况，真正做到以人大“庄严之问”推动中(zhong)小企业(ye)和先进制造(zao)业(ye)“发展之进”。

精准监督(du)，守好“钱袋子”

零基预算改革是党中(zhong)央和省委明确的重点(dian)推进改革事项。省人大常委会坚持法治思维，寓支持于(yu)监督(du)之中(zhong)，推动零基预算改革落地见效。

将零基预算改革监督(du)列入(ru)2025年监督(du)计划，推动出台省级公益类事业(ye)单位零基预算改革办法，相关经验(yan)在全国推广。通过人工(gong)审查与(yu)智(zhi)能审查相结合的方式全面审查2025年预算草案，明确“基数(shu)破没破、统筹(chou)好不好、清单准不准、标准有(you)没有(you)”四项重点(dian)持续跟踪监督(du)，凸显“以零为基、以事定钱、以效促用”底色。

“两问四评”推动重大政策财政资金用在刀刃(ren)上(shang)。省人大常委会采取“听取汇报、实地调研、问卷调查”等方式靶向破题，给被评议部门“画像”，梳理重大政策中(zhong)涉(she)及资金落实的39个条文，要求省直相关部门对(dui)资金落实情况进行答题。

2025年7月31日，省十四届(jie)人大常委会第十七次(ci)会议对(dui)省财政厅等8个单位落实省委重大政策财政资金情况进行了满意度测评，通过现场投票，将监督(du)意见的整改落实情况置于(yu)量(liang)化评价之下，形成(cheng)闭环监督(du)链条，使(shi)监督(du)更具刚性。

11月，省十四届(jie)人大常委会第十九次(ci)会议听取和审议了省政府和省财政厅等8个单位关于(yu) 2024 年度省级预算执行和其他财政收(shou)支审计查出问题整改情况的报告并开展满意度测评。通过“听取和审议报告+专题调研+满意度测评”等监督(du)组合，聚焦审计查出突出问题，督(du)促务实举(ju)措抓整改，着力构建(jian)堵塞(sai)漏洞(dong)、解决(jue)问题、落实责任的长效机制。

聚焦急难愁盼，助力民生改善

人民有(you)所盼，监督(du)有(you)所为。省人大常委会始终将人民群众的急难愁盼作为监督(du)工(gong)作的出发点(dian)和落脚点(dian)，积(ji)极回应群众关切，推动一批教育(yu)、环保、就业(ye)、农业(ye)、安全等领域民生问题得到解决(jue)。

为推进保就业(ye)、稳就业(ye)，省人大常委会持续围绕就业(ye)开展相关监督(du)，听取省政府关于(yu)灵活就业(ye)和新业(ye)态就业(ye)者劳动权益保护情况的报告。率先提出“算法取中(zhong)”原则(ze)，推进基层快递网点(dian)优先参加工(gong)伤保险、建(jian)设零工(gong)市场与(yu)工(gong)会驿站，不断提升就业(ye)者获得感、幸福感、安全感。

针对(dui)电信网络诈(zha)骗这一突出民生问题，将反电诈(zha)工(gong)作新增(zeng)列入(ru)2025年监督(du)议题。省人大常委会主任会议成(cheng)员分别带队赴各市州开展反电诈(zha)法律法规贯(guan)彻实施(shi)情况专题调研，推动加强反电诈(zha)综合治理，解决(jue)反电诈(zha)工(gong)作统筹(chou)协调力度减弱(ruo)、精准打击难点(dian)仍然突出等问题。

持续对(dui)大气污染防治相关法律法规贯(guan)彻实施(shi)情况进行检查，建(jian)立健全环资领域三维监督(du)体系(xi)和法治监督(du)大数(shu)据平(ping)台，开展全省污染防治、资源体系(xi)节约保护使(shi)用情况调研，让生态保护监督(du)更精准、更高效。同时开展水污染防治、土壤污染防治法律法规重要条款和长株潭生态绿心保护条例、秸(jie)秆综合利用若干规定贯(guan)彻实施(shi)情况执法检查，持续跟踪监督(du)执法检查交(jiao)办的112个问题，助力湖(hu)南山更绿、水更清、天更蓝、土更净。

连续三年开展安全生产法律法规实施(shi)情况检查，2025年安全生产“三法一条例两办法”执法检查聚焦消防安全、公共场所安全、道路交(jiao)通安全等重点(dian)领域，四级人大联动、五级代表参与(yu)，践行全过程人民民主，提高执法检查发现问题的广泛性和精准度。

完善监督(du)机制，提供制度保障

2025年年初，省人大常委会启动修改《湖(hu)南省县级以上(shang)人民代表大会常务委员会监督(du)条例》。修改后(hou)的条例贯(guan)彻落实上(shang)位法规定，同时总结提炼了以往经验(yan)和特色做法，如联动监督(du)、开展满意度测评等，为省人大常委会监督(du)工(gong)作提供更坚强的制度保障。

法治政府建(jian)设监督(du)更加完善。创新构建(jian)“指标化评估、数(shu)字化监督(du)、常态化测评”新模(mo)式。围绕立法、执法等5大维度，细化337项量(liang)化指标，依托“智(zhi)慧(hui)人大”平(ping)台，实时归集22个省政府组成(cheng)部门超万条法治建(jian)设数(shu)据，实现履职成(cheng)效可视化与(yu)风险预警动态化。

规范审议意见办理工(gong)作。积(ji)极落实省委主要领导要求，推动出台《湖(hu)南省人民政府办公厅研究处理省人大常委会审议意见工(gong)作规范》，明确“接收(shou)登记、拟办交(jiao)办、研究处理、反馈报告、监督(du)落实”的职责和程序，提高相关工(gong)作程序化、制度化和规范化水平(ping)。

积(ji)极探索监督(du)贯(guan)通联动机制。出台《关于(yu)建(jian)立人大预算审查监督(du)与(yu)审计监督(du)贯(guan)通协调工(gong)作机制的意见》，创新建(jian)立审计计划联通、问题整改联动、信息资源联享(xiang)三大机制，采取上(shang)门督(du)办、集中(zhong)督(du)办、委托督(du)办等方式跟踪监督(du)。及时与(yu)巡视巡察、审计、统计、环保等部门交(jiao)换监督(du)中(zhong)发现的问题线索，进一步整合监督(du)资源，形成(cheng)监督(du)合力，提升监督(du)效能。