依(yi)法治藏是全(quan)面促进依(yi)法治国在西藏的详细体现(xian)，是做好西藏工作的重要保障。西藏工作触及多个方(fang)面，面对各种复杂问题(ti)，必须将各项工作归入法治轨(gui)道，用法律保障民族(zu)团结、社会稳定与宗教和(he)谐。

富(fu)民兴(xing)藏要求把增进各族(zu)群(qun)众福(fu)祉作为兴(xing)藏的基础(chu)出发点和(he)落脚点，是做好西藏工作的重要使命和(he)目标。发展是解决西藏所有问题(ti)的基础(chu)和(he)关键，只有通过高质(zhi)量发展，推动经济实现(xian)质(zhi)的有效提(ti)升(sheng)和(he)量的公道增长，促进社会全(quan)面进步，让(rang)各族(zu)群(qun)众共享改革发展成果(guo)，才能为西藏长治久安奠定坚(jian)实的物质(zhi)基础(chu)。

长期建藏就是要保持慎重稳进方(fang)针(zhen)，体现(xian)了做好西藏工作的战略定力。做好西藏工作关系全(quan)局(ju)，要求以(yi)“功成没必要在我”的胸怀，一茬接着一茬干，不急功近利，不搞短(duan)期举(ju)动，一切工作从长计议，一切措施(shi)具有可持续性。

凝(ning)聚(ju)人心强(qiang)调把物质(zhi)力量和(he)精神力量连系起来，夯实西藏发展的精神文明基础(chu)。不管是发展经济照样改进民生，最终(zhong)目的都是团结西藏各族(zu)群(qun)众，把人心和(he)力量凝(ning)聚(ju)到实现(xian)“两个一百年”奋斗目标、实现(xian)中华民族(zu)伟大复兴(xing)的中国梦上来，建设中华民族(zu)共有精神家园。

夯实基础(chu)就是要标本兼治、重在治标，是做好西藏工作的固本之策。基础(chu)不牢，地动山摇。要保持党的全(quan)面领导，加强(qiang)基层组织建设，多做打基础(chu)、利长远的工作，把目标使命真正落到实处。

总(zong)的来说，依(yi)法治藏为西藏工作的有序展开提(ti)供轨(gui)制保障，富(fu)民兴(xing)藏指明做好西藏工作的目的，长期建藏突出使命周(zhou)期的接续性，凝(ning)聚(ju)人心明确新期间西藏工作的方(fang)向，夯实基础(chu)要求筑牢西藏工作的基本。这5个方(fang)面环环相扣，组成完全(quan)体系，为做好西藏工作提(ti)供了方(fang)法论。

贯彻落实取得明显效果(guo)

比年来，西藏自治区全(quan)面贯彻落实习(xi)近平总(zong)书记关于西藏工作的重要论述，紧密(mi)连系当地实际，百折不挠践行新期间党的治藏方(fang)略，努力建设社会主义古代(dai)化新西藏，各项事业取得全(quan)方(fang)位进步、汗青性成就。迥殊是持续深切抓好稳定、发展、生态、强(qiang)边四件大事，主动建立天下民族(zu)团结进步圭臬标准(zhun)区、高原经济高质(zhi)量发展先行区、国度生态文明洼地和(he)国度固边兴(xing)边富(fu)民行动示范区，经济社会面貌发生巨大变化。

社会局(ju)势持续稳定向好。依(yi)法治藏是维护稳定的条件和(he)基础(chu)。新期间以(yi)来，西藏构建科学(xue)的社会管理体系，统筹抓好政治、社会、金融(rong)、生产等重点领域安全(quan)工作，有效防范化解各类风险(xian)。群(qun)众安全(quan)感满意度连续多年凌驾99%。在法治保障下，民族(zu)团结进步建立工作扎实促进。截至目前，7个市（地）全(quan)部建立为天下民族(zu)团结进步示范市（地），38个县（区、市）建立为天下民族(zu)团结进步示范县（区、市），69家单元(yuan)建立为天下民族(zu)团结进步示范区示范单元(yuan)。

经济发展质(zhi)量显著提(ti)升(sheng)。2025年西藏自治区地区生产总(zong)值3031.89亿元(yuan)，按不变价格计算(suan)，同比增长7.0%，增速连续4个季度位居天下前线。城镇居民人都可支(zhi)配支(zhi)出58794元(yuan)，达到天下均(jun)匀水平的104.1%；农村居民人都可支(zhi)配支(zhi)出23184元(yuan)，接近天下均(jun)匀水平的95%。同时，保持把改进民生、凝(ning)聚(ju)人心作为一切工作的出发点和(he)落脚点。“十四五”以(yi)来，全(quan)区累计投(tou)入少(shao)数民族(zu)发展使命资金61.15亿元(yuan)，实施(shi)兴(xing)边富(fu)民、特色产业、妙技培训等项目1543个。交通基础(chu)办(ban)法实现(xian)汗青性跨越(yue)，截至2025岁尾，西藏公路通车总(zong)里程达12.52万公里，乡镇、行政村门路通行率离(li)别达到100%、92.48%，铁路运营(ying)里程达1359公里。

生态保护修复效果(guo)突出。长期建藏要求以(yi)长远的汗青眼(yan)光看待(dai)西藏工作，西藏生态保护和(he)生态修复正是长远视野的详细体现(xian)。青藏高原是“世界屋脊”“亚洲水塔”，保护好青藏高原生态情况不仅是对西藏本身，也是对中华民族(zu)生存和(he)发展的最大贡献。西藏将凌驾50%的国土面积划入生态保护红线，2025年情况空气(qi)质(zhi)量良(liang)好天数比例保持在99%以(yi)上，主要江河湖泊水质(zhi)100%达标，成为全(quan)球生态情况质(zhi)量最好的地区之一。“拉萨南北(bei)山绿化工程”作为重大生态修复工程，累计完成营(ying)造林110.87万亩，新增营(ying)造林93.24万亩，栽植苗木1.25亿余株，总(zong)体成活率稳定在85%以(yi)上，显著改进了拉萨周(zhou)边生态情况，增进了群(qun)众群(qun)众的生态福(fu)祉。山南市隆子县群(qun)众60年来接力种植沙棘，建成40余公里“绿色长城”。这些工作正是生态领域保持长期建藏的生动写照。

强(qiang)边工作有序促进。有国才能有家，没有国境的平和(he)平静，就没有万家的平安。牢固的边防离(li)不开边田地区的人气(qi)聚(ju)集、经济发展。西藏持续加大边田地区基础(chu)办(ban)法建设投(tou)入，改变了边田地区闭塞落后的面貌。例如，山南市玉麦(mai)乡从曾经的“三人乡”发展为边境小康示范村，所有行政村实现(xian)移动5G网络信(xin)号全(quan)覆盖，孩子们(men)通过在线教诲享受优(you)质(zhi)教学(xue)资本。同时，驻足边田地区资本禀赋，精心培育特色优(you)势产业，让(rang)边境群(qun)众在发展中增收(shou)致富(fu)。

铸牢中华民族(zu)共同体认识

习(xi)近平总(zong)书记强(qiang)调，“要进一步铸牢中华民族(zu)共同体认识、促进中华民族(zu)共同体建设，加强(qiang)党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族(zu)发展史宣传教诲”。铸牢中华民族(zu)共同体认识之所以(yi)被确立为新期间党的民族(zu)工作的主线，也是民族(zu)地区各项工作的主线，是因(yin)为中华民族(zu)共同体认识是民族(zu)团结之本，是国度认同、民族(zu)交融(rong)的情感纽带，是祖国统一、民族(zu)团结的思想基石。铸牢中华民族(zu)共同体认识，是中华民族(zu)绵延不衰、永续发展的力量源泉。详细到西藏地区，不管稳定、发展、生态照样强(qiang)边，都要增强(qiang)各族(zu)群(qun)众对中华民族(zu)人人庭的归属感和(he)认同感。汗青证明，只有在中华民族(zu)人人庭里，西藏各族(zu)群(qun)众才能得到幸运。

抓好稳定、发展、生态、强(qiang)边四件大事，正是铸牢中华民族(zu)共同体认识的详细理论。社会稳定工作持续促进，为各族(zu)群(qun)众交往交流交融(rong)创造条件。高质(zhi)量发展让(rang)各族(zu)群(qun)众共享改革发展成果(guo)，在物质(zhi)层面夯实铸牢中华民族(zu)共同体认识的基础(chu)。保护好青藏高原，本身就是对中华民族(zu)共同体的贡献。在边境一线，爱国守边就是铸牢中华民族(zu)共同体认识的间接体现(xian)。

连系理论，可从以(yi)下几方(fang)面总(zong)结经验，加强(qiang)研讨和(he)索求。一是保持以(yi)法为纲，健(jian)全(quan)轨(gui)制保障。出台相干条例，深化民族(zu)团结进步宣传教诲，将铸牢中华民族(zu)共同体认识归入国民教诲、干部教诲、社会教诲全(quan)历程。二是保持以(yi)文明人，修建共有精神家园。突出文明建设，保持文明办(ban)事切近农牧(mu)区群(qun)众生存的良(liang)好传统，主动发扬民族(zu)团结进步主旋律。运用新技术新形式不断挖(wa)掘老西藏精神、“两路”精神的时价值值，流传西藏建设者的奋斗故事，让(rang)天下群(qun)众从高原文明作品中得到精神鼓舞。三是保持以(yi)心聚(ju)力，促进全(quan)方(fang)位嵌入。将铸牢中华民族(zu)共同体认识贯串(chuan)于社会交往活动的各方(fang)面。通过常态化、生存化交往交流，潜移默化促进各族(zu)群(qun)众增进了解、加深感情，逐(zhu)步实现(xian)从空间互(hu)嵌到心灵契合的全(quan)方(fang)位交融(rong)。四是保持以(yi)事业促团结，实现(xian)长治久安。以(yi)共同寻(xun)求的社会主义古代(dai)化事业凝(ning)聚(ju)人心，采取各种措施(shi)让(rang)当地各族(zu)群(qun)众群(qun)众融(rong)入处所经济建设工作，共享经济发展的机会，让(rang)其在发展中得到实实在在的福(fu)利。

（作者系中国社会科学(xue)院习(xi)近平新期间中国特色社会主义思想研讨中心特约研讨员、西藏自治区铸牢中华民族(zu)共同体认识研讨中心主任）