鸟(niao)瞰(kan)复兴(xing)岛。

这片曾经的“战略留(liu)白”不再沉寂，正成为上海面向未来的创新“场域”，成为全球创客的汇聚之地。而这一切，指向一个追问：新质生产力，究竟为了谁？

落(luo)子(zi)：一座岛的新坐(zuo)标(biao)

2026年，“十五五”开局。在全市(shi)创新版图中，复兴(xing)岛被(bei)明确(que)为未来城市(shi)创新实验(yan)区，承载着“全球创客岛”的战略定位。

杨浦区发改委在区委学习讨论(lun)会上，提出重点抓好“六个三”的施工计划：营造(zao)“小龙小虎踊(yong)跃共(gong)生、大学大厂(chang)合(he)作促进”的产业创新生态。指向清晰——杨浦要的，不是几(ji)家独大的“参天(tian)大树”，而是一片能孕育(yu)万(wan)物的“热带雨林”。

2026年2月，《关于建设复兴(xing)岛国际创新创业集聚区的实施方案》正式发布。四大产业方向为：人(ren)工智能与空间智能、生命科学与合(he)成生物、绿色低碳与未来能源、低空经济与未来出行。这不是热门(men)赛道的简单(dan)拼盘，每一类方向的背(bei)后，都站着杨浦几(ji)十年的积累。

复旦、同济、上理工等十余所(suo)高校，在人(ren)工智能、生命科学等领域攒下了厚实的家底。抖音(yin)、美(mei)团(tuan)、哔哩哔哩三大总(zong)部即(ji)将同步竣(jun)工，上下游(you)企业正在向这里集聚。“大学”输出人(ren)才与技术，“大厂(chang)”提供平台与市(shi)场——两者叠加，构成杨浦手中最实在的牌。

但(dan)杨浦还有(you)一张更特别的牌——复兴(xing)岛本身。这是黄浦江唯一的封闭式内(nei)陆岛。有(you)独立空域可(ke)以飞(fei)无人(ren)机，有(you)水面可(ke)以跑(pao)无人(ren)艇，有(you)整块土地可(ke)以做能源测试。市(shi)中心那些寸土寸金(jin)的地方，给(gei)不了这种空间，也容忍不了试错带来的折腾，但(dan)复兴(xing)岛能。

这座岛的定位清晰：低成本、快创新、开放式。不追求“装满”，而追求“碰撞(zhuang)”——让不同的技术、人(ren)才、创意在这里相遇(yu)、反应、生长。

有(you)人(ren)把复兴(xing)岛的战略价值概括(kuo)为三句话：杨浦有(you)全市(shi)最好的理工科底子(zi)，复兴(xing)岛有(you)独一无二的“试验(yan)场”禀赋，上海这样超大城市(shi)要建设科创中心，恰恰需要一块地方——不是盖高楼(lou)招(zhao)总(zong)部，而是让那些尚未成熟、需要反复验(yan)证的未来技术，有(you)一个能落(luo)地跑(pao)起来的环(huan)境。

这不是跟风，而是卡(ka)位。复兴(xing)岛的价值，不在于装进多(duo)少企业，而在于长出多(duo)少可(ke)能。当“大学”的智慧、“大厂(chang)”的势能与“岛”的禀赋叠加在一起，这座岛便(bian)不再只(zhi)是地图上的一个点，而成为一座城市(shi)面向未来的战略支点。

贯通：一条江的空间重塑

复兴(xing)岛成新成为市(shi)民周末休闲娱乐的好去处。

杨浦滨江15.5公里岸线，正在完成从(cong)“工业锈带”到“生活秀带”再到“创新秀带”的三级跳。这一转型被(bei)写入上海“十五五”规(gui)划，成为世(shi)界级滨水区建设的核心段(duan)落(luo)之一。

美(mei)团(tuan)上海科技中心、哔哩哔哩新世(shi)代产业园、抖音(yin)集团(tuan)上海滨江中心三大总(zong)部将于今年同步竣(jun)工，使杨浦滨江成为上海数字经济的“心脏”。未来，这里将发挥头部企业“大手拉小手”的牵(qian)引作用，进一步串联产业链条、优化(hua)产业生态。这是杨浦产业逻辑的“大手笔”。

但(dan)杨浦滨江的转型不止(zhi)于科创。

文化(hua)空间同步生长：永安栈房旧址西楼(lou)变身世(shi)界技能博物馆；毛麻仓(cang)库、明华糖仓(cang)经修缮后，先后承办20余项省部级艺术展览；上海船厂(chang)旧址，长江口二号古船的考古发掘持续推进。

生活品质也在提升：“杨数浦秀带1线”定制公交开通，串联起东方渔人(ren)码头、上海人(ren)民城市(shi)实践展示馆等地标(biao)。去年11月，与复兴(xing)岛隔河相望的量子(zi)公园建成开放，9米高的“裙摆”观景台成为市(shi)民打卡(ka)新地标(biao)。在共(gong)青路486号，复兴(xing)岛岛北公园已开工，中心草坪区最多(duo)可(ke)容纳5万(wan)人(ren)。

当年轻(qing)人(ren)沿着江岸骑行，当创客在量子(zi)公园交流，当古船在船厂(chang)旧址重见天(tian)日——这条江正在回答(da)：一座卓越的全球城市(shi)，如(ru)何让历(li)史(shi)与未来在此(ci)相遇(yu)。

空间的重塑，从(cong)来不只(zhi)是为了“好看”，而是为了让创新人(ren)才“愿意来、留(liu)得(de)下、过得(de)好”。这是生活逻辑的“细笔触”。

空间重塑好了，产业集聚了。但(dan)这一切最终要落(luo)在人(ren)身上——让每一个走(zou)进复兴(xing)岛的人(ren)，都能在这里找到属于自己的位置。

破题：新质生产力为了谁

打开“随申办市(shi)民云”，搜索“美(mei)好生活掌中宝”，点选杨浦区、长白新村(cun)街道，居民指尖轻(qing)点，就能把整个社(she)区的烟火气“装”进手机。

在五角场街道，“五星店小二”企业服(fu)务应用场景上线一个多(duo)月，收到企业有(you)效诉求288件，办结率(lu)达95%。基层(ceng)干部“走(zou)访靠(kao)笔记、数据难共(gong)享”的痛点，正在被(bei)数字化(hua)破解。

这些看似(si)与复兴(xing)岛无关的场景，其实指向同一个逻辑：数字技术正在驱动基层(ceng)治理的流程(cheng)重塑与效能变革，催生“新质”服(fu)务力与治理力。

杨浦区科技经济委副主任孙莉敏将这种探索概括(kuo)为：以场景培育(yu)和开放为突破口，着力打造(zao)创新技术“试验(yan)场”、产业发展“加速器(qi)”、全域创新“试金(jin)石”。

复兴(xing)岛创客学院，正是这一逻辑在岛上的延伸。《关于建设复兴(xing)岛国际创新创业集聚区的实施方案》明确(que)，创客学院将聚焦创客中心和创新生态营造(zao)，成为连接高校、社(she)会与创新企业的核心枢纽，开展创业培训，培育(yu)科技经理人(ren)。

杨浦区委副书记、区长周海鹰曾在接受采访时(shi)，用一句话点出了这些探索背(bei)后的逻辑：“年轻(qing)人(ren)需要低生活成本与高情绪价值的双重满足。”

这正是复兴(xing)岛正在做的事。

在这里创业，办公空间每天(tian)每平方米只(zhi)需1元钱；创业人(ren)才可(ke)以住进月租(zu)金(jin)不超过1000元的公寓；初创企业能领到最高相当于合(he)同额一半的创新券，还有(you)最高500万(wan)元的算力券、模型券、语(yu)料券。每一项政(zheng)策，都在回答(da)同一个问题：怎(zen)么让年轻(qing)人(ren)愿意来、留(liu)得(de)下、过得(de)好。

复兴(xing)岛OPC超级个体社(she)区。

2026年，复兴(xing)岛还将举(ju)办约20场高能级活动，联动大学、大厂(chang)和专业机构举(ju)办行业峰会、社(she)群(qun)派对。

这一切，都指向同一个逻辑：创新不是靠(kao)“堆资源”堆出来的，而是靠(kao)“聚人(ren)心”聚出来的。当一座城愿意为年轻(qing)人(ren)“让利”，当创新空间与生活空间不再割裂，当数字治理让基层(ceng)服(fu)务更有(you)温度——这便(bian)是对“新质生产力为了谁”最直接的回答(da)。

回归(gui)：人(ren)民城市(shi)的温度

“十四五”期间，杨浦财政(zheng)民生投(tou)入较“十三五”增长59.9%。数字背(bei)后，是一件件具体的事：

历(li)史(shi)性解决(jue)了“拎马桶(tong)”难题，惠及2万(wan)多(duo)户居民。全年完成既有(you)多(duo)层(ceng)住宅加装电梯597台，数量居全市(shi)首位。建成全市(shi)首个嵌入式托(tuo)育(yu)园“托(tuo)立方”。创新推出特殊困难老人(ren)“五色服(fu)务”模式。

杨浦区委书记薛侃曾多(duo)次强调(diao)，要统筹(chou)好“投(tou)资于物”和“投(tou)资于人(ren)”。这正是杨浦在“十五五”新航程(cheng)中的战略自觉(jue)——发展不只(zhi)是为了增长，更是为了人(ren)。

复兴(xing)岛的故事，只(zhi)是其中的一个缩影。当2500间创客公寓点亮(liang)年轻(qing)人(ren)的安居梦(meng)，当20场高能级活动串联起创客的社(she)交圈，当“周周有(you)活动、月月有(you)赛事”成为岛上日常——这座岛正在用最朴(pu)素的方式回答(da)：新质生产力，最终是为了让每一个奋斗的人(ren)，都能在这里找到属于自己的位置。

这就是人(ren)民城市(shi)的温度。

从(cong)一座岛到一种范(fan)式的回答(da)

2025上海城市(shi)空间艺术季复兴(xing)岛主展区。

回望黄浦江最后一个弯道。百(bai)年前，这里是工业的码头，万(wan)吨巨轮从(cong)这里驶向世(shi)界。30年前，这里是锈迹(ji)斑斑的厂(chang)区，机器(qi)声渐行渐远。5年前，这里是市(shi)民的步道，人(ren)们在江边看日出日落(luo)。

今天(tian)，当复兴(xing)岛的星火向整条滨江蔓延，当火山(shan)工场的算力在江岸奔(ben)涌，当三大总(zong)部基地即(ji)将同步竣(jun)工——这条江正在奔(ben)流出新的速度、新的可(ke)能。

从(cong)“一个人(ren)”的创新到“一群(qun)大象”的共(gong)舞，从(cong)一张清单(dan)的突破到一场革命的开启(qi)，从(cong)一条江的转型到一座城的重塑。杨浦正在完成的，是一场从(cong)“物理集聚”到“化(hua)学裂变”的深刻变革，是一种从(cong)“政(zheng)府出题”到“双向奔(ben)赴”的模式创新，是一个从(cong)“发展命题”到“人(ren)民命题”的价值回归(gui)。

回望来时(shi)路，杨浦的转型并非(fei)一蹴而就。从(cong)2003年上海市(shi)委、市(shi)政(zheng)府作出建设杨浦知识创新区的战略决(jue)策开始，20多(duo)年来，杨浦始终坚守创新立区的战略定力，坚持“三个舍得(de)”——舍得(de)腾出最好的土地支持大学就近拓展，舍得(de)把商业和地产项目让出来建设大学科技园，舍得(de)投(tou)入人(ren)力物力整治和优化(hua)创业环(huan)境。正是这种“一任接着一任干、一张蓝图绘到底”的坚持，成就了从(cong)“工业杨浦”到“知识杨浦”再到“创新杨浦”的跨越。

如(ru)今，两个“五分之一”的故事广(guang)为流传(chuan)——工业产值曾占全市(shi)五分之一，数字经济规(gui)模如(ru)今也占全市(shi)近五分之一，这背(bei)后是一代又一代杨浦人(ren)的接续奋斗。

“要在人(ren)民城市(shi)最佳实践地中，干在实处、走(zou)在前列。深化(hua)推动杨‘数’浦新质秀带创新区建设，在杨浦60平方公里全域推动创新体系构建，使各种创新主体都能够积极参与，各项创新要素都能有(you)效统筹(chou)。”薛侃的这番话，点出了杨浦探索的全局意义。

3个月前，人(ren)民网刊(kan)发的《何以复兴(xing)岛》曾写下这样的期许：复兴(xing)岛的价值，不仅在于岛上建成了什么，更在于验(yan)证了一种可(ke)能性——在超大城市(shi)的中心区域，如(ru)何通过系统创新实现存量空间的能级跃迁。

今天(tian)，这座岛正在给(gei)出自己的答(da)案。它不是推倒(dao)重来的颠覆，而是在历(li)史(shi)的延长线上生长出的新可(ke)能。当一个人(ren)可(ke)以独立完成过去一个团(tuan)队(dui)才能创造(zao)的价值，当一座岛为无数个“一个人(ren)”提供生根(gen)发芽的土壤，当一条江从(cong)工业锈带奔(ben)流成创新秀带——这里正在发生的，是一场关于“创新为了谁”的深层(ceng)回答(da)。

但(dan)复兴(xing)岛的故事，终究不只(zhi)是复兴(xing)岛的。

当“十五五”规(gui)划将杨“数”浦新质秀带创新区写入全市(shi)发展蓝图，上海其实在回答(da)一个更深层(ceng)的命题：一座超大型城市(shi)该如(ru)何重构治理逻辑？

复兴(xing)岛给(gei)出的答(da)案是：从(cong)“给(gei)地、给(gei)钱、给(gei)政(zheng)策”转向“给(gei)算力、给(gei)场景、给(gei)社(she)群(qun)”。这不仅是政(zheng)策工具的迭代，更是治理理念的跃迁——从(cong)“管理”到“赋能”，从(cong)“管控(kong)”到“陪伴”。

驱动这一切的，是杨浦上下那股“敢于创新、敢于争先、敢于攻坚、敢于担当”的“四敢精神”。正是这股劲，支撑(cheng)着杨浦在“十五五”新航程(cheng)中勇立潮(chao)头，将“战略留(liu)白”转化(hua)为“创新热土”，将“大学+大厂(chang)”的叠加优势激发为生生不息(xi)的创新动能。

这也是一种扎根(gen)于“人(ren)”的政(zheng)绩观——不追求立竿见影的“大楼(lou)、大牌、大项目”，而追求润物无声的“聚人(ren)心、育(yu)生态、利长远”，把真正的政(zheng)绩写在年轻(qing)人(ren)脸上的笑容里、写在一座城与一代人(ren)共(gong)同生长的年轮里。

所(suo)以，复兴(xing)岛正在实验(yan)的，或许正是中国超大城市(shi)转型的另一种可(ke)能。它不一定是最优解，但(dan)它提供了一种值得(de)观察的样本：一座岛、一个城与一代人(ren)如(ru)何双向奔(ben)赴，共(gong)同回答(da)“创新为了谁”这个未来之问。

正如(ru)黄浦江水奔(ben)流不息(xi)，上海的探索也不会止(zhi)步。复兴(xing)岛的故事，才刚刚开始。而它所(suo)开启(qi)的，可(ke)能是一个更大的未来。

（杨浦区新闻办供图）

来源：人(ren)民网上海频道（记者董志(zhi)雯）

编辑：秦止(zhi)一、陈晨